7月28日至29日，国务院国资委在北京举办地方国资委负责人研讨班。国务院国资委主任程福波表示，下半年要突出抓好新一轮国资国企改革实施；同时，突出抓好国有经济布局优化和结构调整，着力推动传统产业转型升级，因地制宜打造新兴支柱产业。

　　高质量推进重组整合资源盘活

　　今年以来，新一轮国资国企改革有序启动，改革深化提升行动接续落地。

　　数据显示，目前已有18个地方党委、政府主要负责人主持改革动员部署会议，25个地方出台改革实施方案。战略性专业化重组稳步推进，河北先后组建要素交易集团、环保集团，煤改气专气专用承接平台，推动所监管企业基础保障作用进一步增强。青海指导三江集团组建三江农牧产业集团等，不断拓展产业发展空间。河南重组河南能源和平煤神马集团，为打造尼龙产业集群注入强劲动力。

　　程福波表示，下半年，要突出抓好国有经济布局优化和结构调整。深入研究形势、市场、行业，加快推动国有资本“三个集中”。在着力推动传统产业转型升级方面，要用好用足国家出台的一系列支持政策，积极实施“人工智能+”行动，广泛应用数智技术、绿色技术，加快生产、管理、营销模式变革和流程再造，加强设备更新、工艺升级、技术改造，促进现代服务业与先进制造业深度融合，推动传统产业加快向产业链价值链中高端迈进。

　　同时，要因地制宜打造新兴支柱产业，紧密结合地方产业政策、区域资源禀赋、国资国企实际，强化政策上、组织上、资源配置上的保障力度，推动企业通过内生发展、整合并购等方式加力布局，大力培育更多能够引领地方产业升级、抢占未来发展制高点的战略性新兴产业和未来产业。

　　程福波提出，要高质量推进重组整合、资源盘活，以服务国家战略为导向，推进国有企业战略性重组，支持以创新运营能力强的企业为主体，开展同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，推进地方国有经济规模化发展。

　　更好支撑地方扩大内需

　　经营稳则经济稳，企业兴则发展兴。上半年地方国资系统监管企业经营质效稳中向好，交出一份成色充足的“期中答卷”：实现利润总额8126.8亿元，同比增长7%；完成固定资产投资2.6万亿元，资产配置效率加快提升，为地方经济持续健康发展提供了坚实支撑。

　　程福波表示，下半年要突出抓好高质量的稳增长。持续强化提质增效，加强宏观形势和经济运行分析，指导企业及时调整经营策略和产品结构，大力推进降本节支、管理创效，提升资产周转效率和经营创现能力。

　　他表示，要持续扩大有效投资，以“十五五”规划为指引，坚持投资于物和投资于人紧密结合，聚焦地方公共服务、城乡基础设施及地方优势产业等领域，推动企业布局一批强牵引、利长远的重大项目，加大“两重”“两新”投入，以有效投资更好支撑地方扩大内需，带动本地上下游企业协同发展。

　　制定创新支持政策

　　科技创新是培育新质生产力的核心引擎。数据显示，上半年地方国资系统监管企业研发经费投入2693.6亿元，同比增长2.9%。协同创新持续深化，地方国资系统监管企业积极参与19个中央企业创新联合体建设，在算力网络等方面联合攻克一批关键技术。

　　重大成果不断涌现，北京自主研发的“北脑一号”完成首例多中心临床试验植入手术，推动脑机接口技术从实验室迈向实际应用；湖南突破纳米级光学镜面铝“卡脖子”技术，实现高端超精铝材国产化；大连国内首套45万吨/年聚丙烯造粒机组试车成功，打破国外技术垄断……地方国企创新主力军作用持续彰显。

　　程福波表示，下半年要突出抓好企业科技创新能力提升。加强关键核心技术协同攻关，地方国资系统监管企业中有不少科技领军企业，具有雄厚研发实力，多年来在充分竞争领域打拼，机制也更加灵活。要把这支力量利用好、发展好，引导企业更大范围、更高层次、更深程度融入国家创新体系。抓好科技成果转化应用，健全产学研用成果对接机制，支持有条件的企业主动布局一批概念验证、中试验证平台，带头开放应用场景，带头使用首台（套）、首批次、首版次技术产品，让更多的样品变成产品、形成产业。

　　程福波说，各地国资委要制定针对性更强、力度更大的创新支持政策，充分激发科研人员积极性主动性创造性。同时，指导企业打造更加宽容、自由、耐心的创新环境，让企业真正认识到“技术地位决定市场地位”，让科技人员真正放开手脚干事业、心无旁骛搞创新。