7月29日，商务部发布关于进一步加力推动城市一刻钟便民生活圈建设的工作通知，提出各地要加快工作进度，划定便民生活圈总量，明确逐年建设数量，按照有关规划安排，在保证质量的前提下，2026年完成全国建设1万个便民生活圈的既定目标。

　　业界认为，这些安排有助于社区商业升级。“银发金街”“童趣乐园”将成为建设重点，汽车、家电以旧换新及国货潮品等惠民促销活动也将直接走进社区，“家门口”的消费场景将更加丰富。

　　从建设方向看，通知要求，各地要按照《一刻钟便民生活圈银发金街运营与评价要求》《一刻钟便民生活圈童趣乐园运营与评价要求》，对标对表抓好项目贯标工作，培育一批场景完善、服务优质、运营规范、群众满意的“银发金街”“童趣乐园”。

　　通知提出，要加强对社区商业中心、街区既有商业项目的摸排，优先把社区老年人口多、商业基础条件好的项目筛选出来，通过进一步优化升级、提质增效，形成典型样板，为全国“一老一小”服务场景建设提供参考借鉴。要坚持因地制宜、一圈一策，积极稳妥实施建设改造工作，鼓励小规模、渐进式的升级改造，防止大拆大建和“一刀切”。

　　通知还对开展促消费活动做出安排，提出各地要依托便民生活圈开展丰富多彩的惠民促销活动，推动国货“潮品”、外贸优品、本地精品、国际名品进社区；鼓励家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴政策参与主体，在社区举办宣传促销活动，引导生产、销售、平台、售后服务和回收企业在社区设立便民服务点。

　　围绕节假日促消费，通知提出各地要以国庆、重阳等节假日和时令节气为契机，突出服务“一老一小”，因地制宜开展形式多样的便民服务活动。

　　此外，在加强资源统筹和项目对接方面，通知明确，各地要加强政策集成，利用现代商贸流通体系试点等财政资金，支持符合条件的社区商业中心、菜市场建设改造；搭建社区商业项目对接交流平台，招引运营商、品牌商、社会资本和金融机构等参与，激发社区商业活力。

　　苏商银行特约研究员付一夫认为，商务部此次推进便民生活圈建设，核心逻辑在于将促消费政策从单纯的“鼓励居民买”转向更深层次的“为居民创造便利”，通过优化“家门口”的消费场景与供给生态，系统性激活基础消费与品质消费的双重潜力。尤为值得关注的是，政策精准锚定“一老一小”群体，重点推动“银发金街”与“童趣乐园”建设，既是对当前人口结构变化的务实回应，也为银发经济和亲子经济开辟了可观的社区商业新空间，有效引导供给端向细分需求倾斜。与此同时，将汽车、家电等“以旧换新”活动引入社区，相当于把促销资源直接送到消费者家门口。对企业而言，这意味着一个低成本、高转化的线下流量入口和品牌体验场景，有助于提升政策的触达效率。

　　他还分析说，通知明确运用财政资金支持社区商业中心改造，鼓励“小规模、渐进式”升级而非大拆大建，为零售、物业、本地生活服务等行业带来了明确的服务升级契机，有望推动社区商业从“小而散”向“精而优”转型。总体来看，该政策安排将促消费的主阵地细化到居民日常生活的最前沿，有望培育出更具韧性、更可持续的消费增量空间。

　　记者获悉，2021年以来，商务部会同有关部门积极推进城市一刻钟便民生活圈建设，先后确定4批全国城市一刻钟便民生活圈试点和2批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点。