国家能源局今日举行新闻发布会，新能源司副司长潘慧敏在发布会上回答财联社记者提问。

　　财联社记者：近期，国家发改委、国家能源局印发《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》，自2026年8月1日起施行。这是首次将非电消费纳入可再生能源消费最低比重目标考核。请问，将非电消费纳入考核有什么考量？

　　新能源司副司长潘慧敏：将非电消费纳入可再生能源消费最低比重目标考核，是《办法》的一项重要创新举措，主要有三方面考虑：

　　第一，将可再生能源非电消费纳入考核，是贯彻落实能源法的明确要求。2025年起施行的能源法明确规定“国务院能源主管部门会同国务院有关部门，制定并组织实施可再生能源在能源消费中的最低比重目标”，其中既包括可再生能源电力消费，也包含可再生能源非电消费。

　　第二，将可再生能源非电消费纳入考核，是破解电网消纳难题，扩大可再生能源利用的重要抓手。当前我国新能源消纳压力不断增大，面对资源富集地区本地消纳能力有限、大规模远距离外送消纳面临种种约束条件，拓展可再生能源非电利用途径，既是缓解电网消纳压力、破解电力消纳瓶颈的需要，也是深入推进可再生能源安全可靠替代、开创高质量发展新局面的内在要求。

　　第三，将可再生能源非电消费纳入考核，是支撑非电利用规模化发展的核心举措。经过多年培育，我国绿色氢氨醇、地热利用等产业快速发展，初步具备了规模化开发发展的条件和基础，截至2025年底，我国已经建成绿氢、绿氨、绿色甲醇产能约占全球产能一半以上，地热能供暖制冷面积超过10亿平方米。同时，可再生能源非电利用市场竞争力仍然较弱，绿色价值缺乏有效传导与市场体现，需要进一步通过政策引导形成稳定的需求。将非电消费纳入考核，有利于加快激发非电消费的需求，推动早日实现规模化发展，为拓展终端脱碳场景、构建新型能源体系、建设能源强国提供有力支撑。（记者赵毅波郭松峤）