在全国监管持续强化无序竞争治理背景下,近年来广东金融监管局针对银行保险业“内卷式”竞争开展专项治理,并取得阶段性成效。
7月30日,在2026年上半年广东银行业保险业新闻通气会上,广东金融监管局披露,经过一年多治理,辖内银行保险业市场秩序持续优化,经营质效不断提升。
数据显示,今年上半年,辖内银行业净息差已企稳回升,返佣比例回归合理区间,与中介合作更趋规范,住房按揭与汽车金融佣金支出同比下降89%;保险业方面,在保费收入稳步增长的同时,服务质效持续提升,上半年赔款支出1236.16亿元,同比增长2.83%;财险公司综合成本率同比下降0.12个百分点,综合费用率同比下降1.81个百分点。
银行业:强化数字监管,推动竞争回归理性
针对银行业“内卷式”竞争现象,广东金融监管局已率先启动对公存款规范性管理,并于2025年7月在全国率先构建起“1+3+N”治理体系,通过出台1张负面清单、3份反不正当竞争自律公约,以及倡议书和承诺书,同步细化汽车金融、按揭贷款等N项重点业务领域自律规范,全面铺开广东银行业无序竞争综合治理专项行动。
今年以来,监管部门进一步强化科技赋能,聚焦“卷规模”“卷条件”“卷费用”三个维度建立大数据筛查模型,对业务增长异动机构开展穿透式筛查,紧盯存贷款冲时点、违规置换他行存量存贷款、低于行业自律标准发放贷款以及放贷违规返佣、车贷“高佣高返”等竞争乱象,有效追踪无序竞争行为。
在监管约束之外,广东也持续优化行业生态。一方面,广东金融监管局优化完善绩效考核机制,纠正银行业抢规模、拼增速、比排名的政绩观偏差;另一方面,持续完善汽车消费金融、个人住房按揭贷款、银团贷款等领域自律规范,推动行业形成良性竞争格局。
同时,广东通过优化金融服务布局、挖掘有效融资需求,减少同质化竞争。今年以来,监管部门聚焦传统产业升级、海洋经济等领域推出专项金融支持政策,并推进“金融顾问联县赋能行动”,引导银行业在服务实体经济中拓展发展空间。
保险业:压降费用竞争,提升保障服务能力
广东金融监管局自2025年7月启动保险业“内卷式”竞争专项整治,通过监管引导、行业自律和市场治理相结合,推动保险机构回归保障本源。
其中车险是治理重点领域。今年上半年,广东优化商业车险费率机制,引导机构合理下调手续费率上限,建立车险经营回溯监测机制,对异常机构及时预警纠偏。数据显示,上半年,监管部门对130家次违规机构采取暂停使用商业车险条款的措施,车险市场秩序持续改善。上半年,广东车险综合赔付率同比上升3.1个百分点。
银保渠道方面,广东持续推进“报行合一”,加强手续费管理和数据监测,推动费用水平回归合理区间。与此同时,监管部门加强非车险业务治理,今年上半年累计新备案条款674个,提升保险产品质量。
在中介市场治理方面,广东持续推进清虚提质,对广州、佛山、东莞、珠海等重点地区专业中介机构开展现场检查,排查隐患问题188项,上半年累计清退中介机构79家。
除了规范市场竞争,广东也推动行业建立风险共担机制。针对摩托车保险承保难问题,通过建立该机制,今年上半年辖内保险机构共承保摩托车321.69万辆,同比增长12.72%。同时,支持成立海洋牧场养殖险共保体、设施设备险共保体、商业航天保险共保体,提升行业风险保障能力。