近日，浙江省政府办公厅正式印发《浙江省“十五五”海洋经济发展规划》（下称《规划》），为今后五年海洋经济发展描绘了一幅清晰的路线图。
《规划》明确提出，到2030年基本建成海洋强省，海洋经济综合实力位居全国前列；到2035年，高水平建成海洋经济发达、海洋创新强劲、海洋开放互通、海洋治理现代化的海洋强省。
《规划》以一组量化指标勾勒出浙江海洋经济的未来轮廓。
在综合实力方面，到2030年，浙江海洋生产总值年均增速将高于GDP增速一个百分点，海洋生产总值占GDP比重达14%。这意味着海洋经济将成为浙江经济增长的核心引擎之一，其战略地位进一步凸显。
在产业体系方面，现代化海洋产业体系将基本建成——海洋制造业增加值占全省海洋生产总值达37%，航运服务业总营收规模达到4400亿元，海洋渔业产值达到1200亿元，海洋船舶工业产值达到1000亿元，滨海旅游年接待游客总数达到8亿人次。从制造到服务、从传统到新兴，一条完整的现代海洋产业链正在成形。
在科技创新方面，海洋R&D经费投入强度将高于全省R&D经费投入强度0.5个百分点，海洋专精特新中小企业数量新增500个，并形成一批“人工智能+海洋”应用场景。这一部署释放出明确信号：浙江正将数字经济优势向海洋领域延伸，以智能化赋能海洋产业升级。
在开放合作方面，世界一流强港建设成果将全面显现：宁波舟山港货物吞吐量达到15亿吨，集装箱吞吐量突破5000万标箱，保税船燃加注量达到1200万吨。作为全球货物吞吐量第一大港，宁波舟山港的能级跃升将为浙江海洋经济打开更广阔的国际空间。
在生态治理方面，近岸海域优良水质比例持续提升，美丽海湾建成率达到70%，彰显“绿色发展”的底色。
拥有丰富海洋资源的浙江，近年来积极推动海洋药物产业与现代海洋渔业的发展，目前已形成了以杭州和宁波为研发中心，温州、绍兴、舟山、台州联动发展的格局。在海洋生物医药领域，杭州被定位为“中国医药港”，而宁波生物产业园则成为引领的海洋生物医药研发基地。未来，浙江计划大力引进药物研发、生产及创新项目，推动其产业化落地。
围绕上述目标，《规划》从海洋科技创新、现代海洋产业、一流强港建设、海洋开放合作、海洋现代化治理五大领域，部署了全局性、战略性、攻坚性的重点任务。
以科技创新激活“蓝色引擎”。 《规划》从平台建设、技术攻关、人才发展三个维度发力，加快构建以创新为核心驱动的海洋科技发展体系。在平台层面，做强海洋科创平台主体，构建高能级科创平台体系，加强涉海科技企业培育，搭建高效成果转化服务平台。在技术层面，聚焦海洋清洁能源、海洋新材料、高端船舶与海洋工程装备、海洋生物医药、深海科技、海洋领域人工智能等重点领域，强化核心技术攻关。在人才层面，加快涉海高等院校与学科建设，强化海洋高端人才引进与培养，打造涉海职业教育与工匠体系，创新海洋人才发展机制。
以产业升级构建“蓝色矩阵”。 《规划》提出构建“传统+新兴+未来”三层产业架构：优化提升现代海洋渔业、临港绿色石化、高端船舶与海洋工程装备、港航物流服务业、海洋文化和旅游业等五大传统产业；培育壮大海洋清洁能源、海洋新材料、海洋药物和生物制品等三大新兴产业；前瞻布局海洋电子信息、深海采矿及装备、海洋空天装备及服务、海水淡化与综合利用、海洋循环经济等未来产业。最终目标是打造1个万亿级、5个千亿级、一批百亿级海洋特色重点产业链群，形成层次分明、梯次推进的产业格局。
以世界一流强港筑牢“蓝色枢纽”。 值得关注的是，《规划》将港口部分单独成章，足见港口在浙江海洋经济版图中的核心地位。从港口布局看，浙江将加快建设国际枢纽海港，打造北翼嘉兴长三角海河联运枢纽港与南翼近洋航运中心，形成“一主两翼”的港口格局。从基础设施看，加快构建功能完善的港口集疏运体系，推进数字化、智能化、绿色化港航发展。从营商环境看，深化世界一流强港改革，打造"服务最优、成本最低、效率最高"的港口营商环境，统筹抓好"硬建设"和"软联通"。
以开放合作拓展“蓝色朋友圈”。 《规划》从国际、国内、陆海三个维度拓展合作空间：深度参与“一带一路”建设，拓展国际涉海经贸合作；融入长三角区域海洋经济一体化发展，深化与长江经济带等区域合作；加强港产城深度融合，深入推进山海协作，实现陆海高效协同。
以现代治理夯实“蓝色根基”。 《规划》统筹高质量发展和高水平安全，从提升海洋现代化治理水平、筑牢海洋安全硬支撑、夯实海洋绿色发展底蕴三个方面着手，构建更加高效有序的海洋现代化治理体系，为海洋经济可持续发展提供制度保障。
行业人士表示，从宏观视角看，《规划》折射出浙江经济转型的深层逻辑，当陆域资源日益趋紧，向海洋要空间、要动能、要未来，既是现实所需，也是战略必然。
未来五年，随着各项任务逐步落地，海洋产业、港口枢纽、科创资源、开放通道、生态治理将形成合力。从海洋科技突破到现代化产业集群成型，从世界一流强港能级跃升，到陆海统筹开放格局持续拓宽，浙江正稳步迈向海洋强省目标，让蓝色海洋成为全省经济高质量发展的重要增长极。
