严监管、强监管持续推进。今年上半年，监管机构对银行业累计开出罚单1704张，罚没总额10.1亿元，同比增长46.42%。其中，百万元以上大额罚单共计240张，较上年同期增长50.94%，合计罚没金额6.3亿元。

　　金融监管要敢于“较真碰硬”，严惩违法违规行为，坚决做到一贯到底、一严到底、一查到底。有效且高效的金融监管为金融业稳健运行、金融服务实体经济提质增效提供了有力保障。关于何为有效监管，目前普遍认可的监管理念是，好的监管要具有侵入性，要敢于质疑、积极主动，要有全面性、适应性，要形成决定性的结论。今年6月，国家金融监督管理总局提出，坚持“监管姓监”，全面强化“五大监管”，即机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。

　　当前，尤其要抓住重点领域，坚持问题导向、严格执法。从今年上半年披露的违规领域看，信贷业务仍是领罚“重灾区”，如关联交易管理不审慎、内控制度执行不严等，这些问题将直接影响贷款的流向、使用效率与安全，严重时会形成资金空转，甚至将部分金融机构异化为大股东的提款机，大幅降低金融服务实体经济质效，威胁金融与经济稳健运行。

　　如果说严格执法、让监管“长牙带刺”是给风险病灶做外科手术，那么健全制度基础、织密制度网就是全身调理的治本之策，正所谓治病要除根，前者增加了金融机构的违法违规成本，后者降低了金融机构的违法违规可能性。此前，由于金融创新迭代较快，曾经一度出现相关制度与实践不适配的情况，好比“用牛栏去关猫”，监管效果不佳。因此，接下来要有针对性地完善监管规制，持续增强金融监管与实践的适应性。

　　完善了监管规制，还要提高监管能力，促使二者相辅相成、协同增效。所谓监管能力，主要是指金融监管要有前瞻性，抓前端、治未病，不仅要管当下，还要未雨绸缪，同时，从聚焦局部转向掌握全局，增强对金融机构全周期、业务全链条、风险全过程的监管。其中，可充分借助科技赋能，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，做到对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。

　　严监管、强监管的最终目的是促发展。一方面，推动金融领域深化改革转型，包括但不限于引导各类金融机构回归本源、深耕主业，推动金融机构多渠道补充资本、增强风险抵御能力和可持续发展能力，深入整治无序竞争、引导金融机构从追求速度和规模转向追求质量和效益等。另一方面，精准服务经济社会高质量发展。服务实体经济是金融的立业之本。接下来，通过监管引领，进一步优化资金供给结构，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，推动金融资源更好地向新兴产业和未来产业集聚、助力实施提振消费专项行动和服务业扩能提质行动、加强对薄弱环节的金融保障。