林下经济越来越成为很多地方发展特色产业、助力农民增收的新增长点。此前,国家林业和草原局印发第二批“林下经济发展典型案例”,总结展现了各地在林下经济发展中的创新实践。
在丰富的森林资源支撑下,林下立体种植、养殖、农文旅融合等业态涌现,林下经济盘活闲置资源、促进生态价值转化、推进乡村全面振兴的作用不断发挥。比如,云南立足森林资源多的禀赋,结合气候资源优势,在统筹林下经济发展与生态保护的基础上,以林药、林菌、林笋、林菜、林禽等为重点,因地制宜发展林下种植养殖等产业,资源优势不断转化为产业优势。但是,一些地区的林下经济仍处于探索发展阶段,规模化标准化不足,各类要素支撑保障不够,与地方特色资源的结合不够紧密,制约了生态资源价值的挖掘和创造。
更好释放林下经济潜能,首先要注重因地制宜,科学选择发展适宜本地资源禀赋的产业。有些地方看到个别林下经济作物阶段性价格较高,就盲目跟风、一哄而上,收获短期效益后,却面临同质化竞争压力大、价格低等问题,影响本地林下经济持续健康发展。在选择林下经济的重点方向时,要注重挖掘优势资源,将本地的特色种植养殖业融入林下经济发展,发挥好本地土特产的比较优势和已有品牌优势,以特色取胜。因地制宜挖掘本地资源并非拒绝引入新产业、新品种,重点在于“适配”、在于有稳定的市场前景。
一些地方在探索林下经济发展时,多种业态布局零散、分散发展、难成气候的问题较为突出。零散经营、分散开发,难以形成产业集聚,更难以塑造品牌优势,必然成为制约林下经济提质增效、长远发展的瓶颈。因此,要注重产业的适度规模经营和“连片互动”。森林资源相对丰富的地方,可结合气候生态等优势以及市场需求,就近规模化布局林下种植、养殖,打造差异化、规模化的产业“片区”,引导具备相似资源禀赋的区域,协同发展特色产业,共同打造区域特产品牌,也为后续的加工、市场开拓等环节打牢原料基础。可鼓励各类经营主体整合碎片化、闲置化的零散林地资源,破解分散经营造成的成本高、效率低、效益差等难点,形成集约化规模化优势。
还要注重科技创新的赋能作用。受客观生产条件和产业发展水平等影响,不少地方在发展林下经济时,还存在种养粗放、技术落后、传统经验主导等制约生产效率提升的问题。要深化产学研对接合作,聚焦不同的林下主导产业开展关键技术研发,建设标准化基地,应用先进技术,发挥示范引领作用。注重专业人才作用的发挥,为林下经济发展提供充足技术和人才保障。