7月31日上午，第十二批国家组织药品集中带量采购在上海市奉贤区南郊宾馆开标。

　　作为国家药品集采启动以来规模最大的批次，本轮集采涉及65个临床常用品种，覆盖高血压、糖尿病、肿瘤、器官移植抗排异、抗感染等多个治疗领域。

第十二批集采现场每经记者许立波摄

　　7月末的上海夏日炎炎。早上7时许，《每日经济新闻》记者在集采现场看到，距离正式开标还有半个小时，已有不少企业代表聚集在会场门口。有人提着装有申报文件的资料袋，不时低头核对材料；也有人与同行或公司同事低声交流，讨论申报流程和此次集采的竞争情况。

　　随着开标时间临近，赶到现场的企业代表越来越多。7时30分，集采开标流程正式开启，企业代表开始依次入场。上午8时过后，入口处逐渐被人群挤满。企业代表需要依次经过材料预审、签到、递交申报材料、公证等环节，随后等待竞价结果揭晓。

　　上午10时30分，企业递交报价材料结束，共有495家企业的859个产品投标。现场进入唱标环节。

　　对于参与企业而言，每一次集采都是一场涉及产品市场准入和未来销售空间的“硬仗”。特别是在竞争企业较多的品种中，报价过高可能失去中选资格，报价过低则可能压缩企业利润空间，甚至增加后续稳定供应的压力。

　　“这次可能‘搅局者’会少一点。”现场一名企业代表向《每日经济新闻》记者表示。所谓“搅局者”，是业内对于在集采中报出极端低价企业的一种俗称。此前的集采中，曾有企业为了获得中选资格报出远低于行业正常水平的价格，不仅打乱其他企业的报价预期，也使整个品种的中选价格被进一步拉低。个别企业中选后又因价格难以覆盖成本、产能准备不足等原因无法正常供应，最终被认定为失信。

　　而本轮集采的一大看点，就是围绕“反内卷”进一步优化竞价规则，通过完善锚点价格和价格离散度纠偏机制，减少个别极端低价对其他企业报价空间的扰动。同时，集采首次引入“无量中标”机制：报价明显偏低的企业即使获得拟中选资格，也将不再获得协议采购量保障。

　　“我们希望这次能够志在必得，但竞争还是比较‘卷’的。”另一名企业代表表示，其所在的企业此次参与竞标的是伏诺拉生（一种钾离子竞争性酸阻滞剂，主要用于治疗反流性食管炎及与抗生素联用根除幽门螺杆菌），也是本轮竞争最为激烈的品种之一，有近50家企业参与竞争。

　　谈及报价策略，该企业代表称，公司并未过度猜测竞争对手的报价，而是立足自身成本进行测算。“我们就是根据自己的成本进行核算，再加上合理的利润，凭良心报价，也不管别人怎么报价了。”他说。

　　从“拼最低价”到强调合理报价，第十二批集采正在尝试为药企之间的价格竞争划出边界。但新的竞价规则能否有效遏制极端低价，又将如何改写药品市场格局，仍有待此次集采结果给出答案。