南都讯 7月31日上午,市场监管总局召开食品安全专题新闻发布会。会上,针对百姓深恶痛绝的“幽灵外卖”问题,网络餐饮领域应用电子证照如何将其拒之门外?市场监管总局食品安全总监孙会川作出回应。
孙会川表示,客观来说,网络餐饮具有虚拟性、跨地域的特点,给食品安全带来了前所未有的挑战。传统的监管模式和手段,在面对平台经济新业态时,已显现出明显的不适应。光靠修修补补解决不了问题,必须要通过制度创新与技术赋能,实现治理方式的系统性变革和现代化转变。
在网络餐饮领域创新应用电子证照核验,就是要用新模式、新技术,构建“申请—比对—授权—展示”的闭环机制,实现实时、精准、智能监管,为清除“幽灵外卖”这一“毒瘤”提供“数字利剑”。
据他介绍,电子证照核验打破了数据壁垒,让无证、假证无所遁形。通过监管部门直接向外卖平台发送电子经营资质,打破外卖平台与监管部门之间的数据壁垒,实现资质信息“一源核验、双向校准、即刻反馈”,切实阻断虚假、失效资质“带病入网”的路径。
电子证照核验通过实名授权,让借证、冒用无处藏身。外卖平台获得外卖商户的电子经营资质前,必须由外卖商户的法定代表人通过人脸识别技术完成实名授权,确保授权主体身份真实、意愿有效。这一机制以生物核验为刚性约束,从源头上阻断租借、冒用他人经营资质入网的违规操作路径。
同时,依靠数据互核,让“人盯照片”升级为“数据盯风险”。以数据直连为刚性约束,将传统“人盯照片”监管升级为“数据盯风险”的智能模式,将网络餐饮食品安全监管提升至智能时代,用数据流动取代人力审查,用算法精准取代经验判断,大幅提升审查效率。
在消费者端,通过公示电子经营资质,做到公示样式、清晰度等全部统一,避免证照图片模糊不清、颜色失真、遮挡不全等问题,确保证照信息完整、规范、可读。便利消费者即时核验外卖商户合法身份,增强知情选择信心。
此外,外卖平台可以通过自动抓取电子经营资质上的经营场所,构建“电子围栏”,与外卖商户提供的餐食制作地址、骑手实际取餐地址进行三重坐标比对,锚定外卖商户“真实存在”,切实消除委托他人加工制作等违规转单问题,实现从“纸上地址”到“空间锁链”的治理变革。
孙会川指出,滋生“幽灵外卖”的根源是平台失管、商户失信,通过在网络餐饮领域创新应用电子证照核验及相关配套措施,就是要让平台瞪起眼睛抓监管,让商户老老实实做生意,不辜负消费者的每一个订单,每一份信任。
他表示,市场监管部门将继续加大对“幽灵外卖”问题的查办力度。不管平台规模多大、不管涉及多少商家,都将按照已公布的“幽灵外卖”系列案件执法标准,从严处罚、绝不姑息。