上海市规划和自然资源局印发《上海市加强土地管理“十五五”规划》，其中提出，多措并举保障土地供应。“十五五”期间，全市住宅用地供应总量不少于20平方公里，有序推进保障性住房用地供应，满足多层次、功能性、品质化的居住需求。精准调控商办用地供应，围绕商务区能级提升和功能集聚，在世博地区浦西片区、东方枢纽、中城地带等重点区域有序供应，结合城中村改造、“15分钟社区生活圈”建设，合理供应配套商业用地；结合商务楼宇单元规划实施，推动存量商办空间提质增效。“十五五”期间，全市严控商办用地供给，确保供应节奏、规模与市场需求精准匹配。落实“保量控价”要求，充分保障产业用地供应，统筹各类政策、要素和资源，加强土地储备与产业项目供需衔接。增加工业、科研、仓储、公共服务混合用地供应，推动产业项目用地供应向产业基地、产业社区、国家公告开发区集中，“应保尽保”推动产业项目快速落地。“十五五”期间，全市年均可供应工业用地稳定在10平方公里以上。有效保障公共服务和基础设施用地。优先满足跨区域交通、能源、水利基础设施用地需求，探索实施大型生态用地不纳入建设用地管理。