7月31日，市场监管总局在江苏省盐城市对光伏行业开展价格合规指导，贯彻落实党中央、国务院关于深入整治“内卷式”竞争的决策部署，推动光伏企业从“拼价格”向“拼质量”转变，促进光伏行业高质量发展。

　　市场监管总局强调，光伏企业要充分认识当前行业发展形势，主动强化成本核算管理，建立健全价格合规制度，全面开展自查自纠，树牢合规经营、理性竞争理念，抵制恶性低价竞争，维护市场价格秩序。头部企业要发挥示范引领作用，严格规范自身价格行为和竞争行为，为行业树立标杆。行业协会要依法加强自律，做好《光伏行业成本核算模型通则》（以下简称《通则》）标准宣贯，引导光伏企业预防和制止低价倾销等价格违法行为的发生。

　　日前，在国家市场监督管理总局、工业和信息化部指导下，由中国光伏行业协会牵头编制的团体标准《光伏行业成本核算模型通则》正式发布。

　　《通则》以企业会计准则为基础，通过统一“硅料—硅片—电池—组件”全产业链的成本计算范围、计算系数和计算模型，形成贯通产业链的成本核算框架，可破除行业内成本核算口径不一、各自表述的乱象。

　　多位业内人士向上海证券报记者表示，光伏行业低价恶性竞争已严重损害全行业利益，但如何界定“低于成本价销售”一直处于模糊地带，阻碍了相关法律执行。《通则》的发布有望为依法核查低于成本销售提供方法参考，为企业、招标方、监管机构等提供有力制度保障。

　　中国光伏行业协会发文表示，能耗标准规范生产准入，安全标准保障产品质量，成本核算标准引导合理定价——三类标准相互配合，共同构成行业管理的完整体系。

　　“从‘倡议’到‘制度’，从‘软约束’到‘硬制度’，这一步，光伏行业走了太久，也走得太难。《通则》的出台，标志着这一进程迈出了关键一步，行业治理从此有了可量化、可核查、可执法的制度工具。”中国上市公司协会会长宋志平说。

　　光伏科学与技术全国重点实验室主任、天合光能董事长高纪凡发文支持《通则》落地。他认为，低价恶性竞争对企业、行业、终端用户已造成三重伤害。《通则》落地，为判定低价倾销提供了明确的依据，企业也敢于抵制低价亏本销售，能有效守住企业合理的利润空间，彻底改变劣质企业搅局、优质企业吃亏的不正常局面，引导大家告别粗放式低价内卷，引导企业踏踏实实做品质、做技术、做口碑，守住企业长远发展的根本。

　　中国光伏行业协会咨询专家吕锦标告诉记者，尽管《通则》列明了产业链各环节成本情况，但治理重点应聚焦组件环节。想要推动组件价格回归合理区间，需从组件公开招标环节着手，明确禁止低于成本投标、中标。《通则》对组件招标中明显低于成本价中标的恶性竞争行为提供了纠错依据。

　　市场监管总局表示，将坚持监管规范和促进发展并重，做好企业成本核算与价格监管执法衔接，综合运用提醒敦促、合规约谈、行政指导等方式，引导光伏企业规范价格竞争行为。对行业反映强烈、严重扰乱市场秩序、提醒约谈仍不整改的经营主体，依法严肃处置。