2026年的中国经济，走到了一个微妙的节点。

　　上半年GDP同比增长4.7%，经济总量接近70万亿元。增速仍在全年目标区间内运行，出口与高技术制造业构成主要支撑，而房地产、传统投资和商品消费则相对偏弱。新旧动能加速转换之际，下半年如何切实促进内需、稳住经济？或许就在“投资”之中，而如果要给“投资”加一个状语，那应该就是“发力”二字。

　　7月30日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月召开党的二十届五中全会，分析研究当前经济形势和经济工作。会议特别强调指出，宏观政策要发力提效，加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作。

　　发力，加快，有力推进，这不是一道选择题，而是一道必答题。

　　要有效扩大国内需求，办法有多种，政治局会议强调的，第一个是，适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力；第二个是，扎实推进“六张网”规划建设；第三个是，加快现代化产业体系建设，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态；第四个是，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。

　　显而易见的是，“六张网”建设，实施“人工智能+”，打造新兴支柱产业，推动传统产业改造升级，都和投资直接相关，而各个投资项目的发力上马，必然带来相关群体收入的增加，从而带动消费潜力和消费能力的实现。

　　因此，要在下半年短期内迅速的稳住经济并完成全年的计划任务，以更大力度激发投资“内生动力”，是最重要最直接的抓手。

　　至于如何达成政治局会议提出来的，发力、加快、有力推进的要求，恰好在此前的一次访谈活动中，国家发改委国民经济综合司副司长杨特给出了相关部门的回答。

　　在7月29日新华社的一次访谈中，杨特表示，投资是优化经济结构的关键力量，下一步，将以更大的力度激发投资的内生动力，坚持投资于物和投资于人紧密结合。具体而言，可以从三方面发力促进投资止跌回稳和结构优化。

　　第一，是推动各类政府投资尽快到位。要统筹抓好“两重”建设，抓住三季度施工旺季，加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用，加快专项债发行使用，尽早形成实物工作量。

　　第二，是推动条件成熟的重大工程项目加快开工建设。重大工程项目是稳投资的重要抓手，扎实推进“十五五”规划纲要提出的109项重大工程，可以有足够的项目储备。

　　更具体而言，这些重大工程项目，首先就是“六张网”，也就是水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网的协同建设，以及综合立体交通设施、低空、“人工智能+”、消费、教育医疗等五大基础设施和公共服务设施的规划建设。

　　第三，持续激发民间投资活力。民间投资占投资的比重近五成，对稳投资、优结构意义重大，下一步要充分发挥财政金融协同促内需专项资金的作用，加快实施贴息政策，支持扩大民间投资。

　　分析上述三个方面表述里的关键词，“尽快”、“加快”、“尽早”，是状态，“六张网”、“五大基础设施和公共服务设施”，是目标，“民间投资”，是参与主体之一。强调“快”，聚焦“大”，激活“民”，这就是一张完整的“投资路线图”。

　　要把这张投资路线图真正转化为拉动收入、激活消费的实际成效，强有力的执行主体，当然不只是民间投资，国资国企也是承担重点任务、快速形成实物工作量的“主力军”。

　　7月28日至29日，国务院国资委在京举办地方国资委负责人研讨班，研究部署下半年任务，强调要“以更高站位更大力度加快做强做优做大国有企业和国有资本”。

　　国资央企的工作部署非常清晰，一方面，要扛起稳增长主体责任，持续强化扩大有效投资，带动上下游企业协同发展；一方面，要以“十五五”规划为指引，系统谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大工程项目，引导资源向新兴支柱产业、设备更新改造、保障性基础设施倾斜。

　　一个重大项目的落地，一家大央企的投资，带动效应下，将是上下游更多中小企业的协同发展，意味着成百上千家配套企业的订单、成千上万名工人的岗位，以及由此带来的消费能力。

　　投资的独特价值恰恰在于，它能在短期内创造就业和收入，为消费提供最直接的基础。投资稳，则内需稳；内需稳，则大局稳。以更大力度激发投资“内生动力”，正是下半年稳增长的关键。