案例一

　　供应商提供虚假材料谋取中标被行政处罚

　　基本案情：财政部门在处理政府采购投诉过程中发现，某物业服务政府采购项目招标过程中，中标供应商 A公司投标时提供的部分管理人员学历证书、红十字救护员证、垃圾分类相关证书以及物业管理软件著作权登记证书等材料，经国家认证认可的信息查询平台核实，均非真实、有效的证书。经财政部门核实，相关材料由A公司伪造或变造取得。

　　处理结果：财政部门认为，A公司的行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项的规定。财政部门依法对A公司作出行政处罚：处以采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。

　　典型意义：供应商对其投标材料的真实性负责，认证证书是政府采购项目评审活动的重要依据，提供伪造、变造或虚假证书，不仅直接违反政府采购诚实信用原则，更可能将劣质服务引入公共领域，损害公共利益。本案警示所有政府采购供应商，唯有严守诚信底线，方能在政府采购活动中行稳致远。

　　案例二

　　供应商以非法手段取得证明材料进行投诉被行政处罚

　　基本案情：财政部门在处理A公司对某政府采购招标项目中标供应商B公司的投诉中发现，A公司提供的相关证明材料，为B公司的投标材料。投标材料严格保密，财政部门要求A公司对证据来源作出说明，A公司无法对其证据来源作出合理说明。

　　处理结果：财政部门认为，A公司的行为属于《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十七条第一款第（三）项规定的以非法手段取得证明材料进行投诉，财政部门依法对A公司作出行政处罚：列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。

　　典型意义：供应商在政府采购活动中享有依法质疑和投诉的权利，但权利的行使必须遵守法律法规，恪守诚实信用原则，以非法手段取得证明材料进行投诉，扰乱了政府采购活动正常秩序。本案警示政府采购所有供应商，投诉权利的行使必须建立在合法合规的基础之上，任何非法行为都将受到严厉惩处。

案例三

　　政府采购评审专家违反采购程序和泄露评审情况被行政处罚

　　基本案情：财政部门在对某政府采购项目的监督检查中，通过调阅监控，发现该项目评审专家A在评审区域出入口附近与评审专家B存在异常交流行为。经查实，在评标过程中，专家A在评审区域向评审专家B提及两个参与该项目的供应商名称，存在违反采购程序的行为。此外，评审专家A自述评标结束后、公告前，向中标供应商泄露评审结果，存在泄露评审情况的违法行为。

　　处理结果：财政部门认为，评审专家A的上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十条第一款和第四十一条第一款的规定，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条规定，财政部门依法对评审专家A作出行政处罚：给予警告，并处罚款，责令退还该项目评审费。行政处罚决定同步报送上级财政部门。

　　典型意义：评审专家是采购评审公平与否的关键，肩负着公正评审、确保采购结果公平合理的重要职责。评审专家违反评审程序、泄露评审结果的行为破坏了政府采购评审环节的公正性和保密性，干扰了正常的政府采购秩序，损害了其他供应商的合法权益。本案警示所有评审专家，应当严格遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密，应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，才能确保公正评审，严守职业底线。

案例四

　　供应商串通投标被行政处罚

　　基本案情：财政部门在某项目监督检查中发现，中标供应商A公司和投标供应商L公司电子投标文件文档属性显示作者一致，且为特殊署名。经进一步比对A公司和L公司的投标文件内容，发现A公司和L公司投标文件多达七处方案内容雷同，其中六处完全一致。调查过程中，财政部门向人社部门发函核实，发现该项目招投标活动期间，L公司的投标代表C在A公司缴交社保。A公司和L公司对前述线索作出解释但无法提供充足的证据，均承认前述线索属于串通情形。

　　处理结果：财政部门认为，A公司和L公司的上述行为属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第（二）项、第（四）项和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第（七）项规定的情形，违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十五条第一款的规定。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第（七）项的规定，财政部门依法对A公司和L公司作出行政处罚：处以罚款，列入政府采购不良行为记录名单，两年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

　　典型意义：本案中，财政部门在调查处理过程中通过三项客观证据形成完整链条，涉案供应商虽然否认事先串通，但承认客观事实，对客观事实无法提供合理解释证据，不足以推翻违法事实。供应商串通投标行为客观上破坏了政府采购公平竞争的市场秩序，损害了采购人和其他供应商的合法权益。财政部门在监管过程中，坚持严格执法，保持高压，对任何涉嫌串通投标等违法行为，坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起，形成有效震慑，以整治促提升。本案再次警醒供应商，串通投标的各供应商共同实施违法行为，均应承担法律责任。供应商参加政府采购活动，应当恪守诚信原则，摒弃侥幸心理，特别是“陪标不罚”心理，充分认识串通投标行为的严重法律后果。

　　来源｜厦门市政府采购监管处