国务院日前印发《知识产权保护和运用“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期开展知识产权工作的目标指标、重点任务，强调完善新兴领域知识产权保护制度及特定领域保护规则，服务关键核心技术攻关，赋能产业创新发展。

　　根据《规划》，到2030年，我国知识产权综合实力和国际竞争力进一步增强，知识产权强国建设取得决定性进展。展望2035年，我国知识产权综合竞争力跻身世界前列，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。

　　数据显示，上半年我国共授权发明专利45.3万件，截至今年6月底，我国高价值发明专利拥有量达到236万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到16.8件。企业创新发展内生动力持续攀升，国内拥有有效发明专利的企业达到57.4万家，拥有的有效发明专利数量达到425.4万件，占国内总量的74.8%。

　　高价值专利的稳定增长是我国创新实力持续提升的直接体现。根据《规划》明确的预期性指标，到2030年，每万人口高价值发明专利拥有量大于22件，较“十四五”末增长6件以上。

　　中国知识产权研究会秘书长谢小勇在接受《经济参考报》记者采访时表示，每万人口高价值发明专利拥有量的统计范围聚焦战略性新兴产业、获国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利等，能够有效引导创新资源向新一代信息技术、人工智能等关键领域和重点主体集聚，激发各类主体产出更多标志性、原创性和颠覆性创新成果。

　　当前，人工智能、量子科技、新一代信息技术、生物医药等新兴产业和未来产业，技术迭代快、业态跨界深，对建立健全知识产权保护制度提出了新的要求。数据显示，截至今年6月底，人工智能、互联网、云计算、大数据等新一代信息技术领域有效发明专利占总量的16.5%。

　　《规划》提出，完善新兴领域知识产权保护制度及特定领域保护规则。包括完善算法、人工智能生成物以及与平台经济发展相关的知识产权保护规则，探索构建数据知识产权保护规则等。赋能产业创新发展方面，《规划》明确，深入实施专利导航工程，聚焦新兴产业和未来产业，持续提升专利导航服务产业发展能力。

　　浙江大学管理学院教授、浙江省数据知识产权研究基地主任黄灿表示，我国人工智能等新兴领域知识产权保护已有较好基础，制度响应较快，但仍处在从规则制定向体系构建迈进的阶段。其中，人工智能是包含模型、数据、算法等的复杂技术系统，依赖软件和硬件等不同领域的创新。保护人工智能等新兴领域的知识产权，除了专利之外，还涉及生成内容、训练数据、开源代码和商业秘密等问题。一方面，需要不断完善现有制度，另一方面，也要有针对性地构建新的制度，形成适应和推动人工智能技术发展的制度体系。

　　“下一阶段，需要把训练数据使用、生成内容权属、人工智能辅助发明等关键边界厘清，通过制定审查指引、构建行业标准等方式逐步推进。其次，要加强专利、著作权、商业秘密、数据权益和反不正当竞争规则之间的衔接。再次，要把保护与运用结合起来，完善许可交易、收益分配和开源合规规则，积极参与国际规则和标准制定。”黄灿说。