长久以来，城市之间的竞争是推动中国经济发展的重要动力之一。与南方城市在经济上你追我赶不同，北方城市在经济方面的座次相对较为稳定，北京是当仁不让的“龙头”，另一个直辖市天津长期占据了第二的位置。如今，这一传统格局正受到挑战。
近日，随着2026年上半年经济数据公布，各个城市也公开了上半年经济发展的“成绩单”。其中，有两个城市的数据引起了广泛关注：青岛上半年地区生产总值9138.18亿元，同比增长5.5%；天津上半年GDP为9137.79亿元，同比增长4.8%。这意味着，青岛历史上首次在GDP总量上超过了天津。从差距来看，虽然两座城市半年GDP只相差3900万元，但增速却差了0.7个百分点。
“今年上半年青岛经济总量以微弱的优势超过天津，到年底能不能站稳‘第二城’，现在还不能完全作出定论。”中国城市经济学会副会长、长江中游城市群研究院院长秦尊文向《华夏时报》记者表示，天津的大石化、大钢铁等传统重化工业比较集中，航天、兵器等国防工业门类也比较齐全，有些行业往往会在第四季度集中达产。另外，GDP也仅仅是评价一座城市综合实力的一个方面，而不是全部。天津作为直辖市，在行政能级、辐射能级、财政收入等方面相对青岛仍然是有优势的。
青岛增速占优
同样作为老牌工业城市，青岛和天津在制造业上均有优势，但是实际上两座城市的产业结构还是有很大不同的。秦尊文指出，天津主要是临港工业较多，包括钢铁、石化等，国资和外资是绝对的主力；而青岛的制造业则抓住了新一代信息技术发展的浪潮，从上个世纪八九十年代就开始有海尔、海信、青岛啤酒、双星和澳柯玛等企业，被称为“五朵金花”，企业以民营企业为主，产业集群比较完整，所有制结构也较为优化。
首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授王晖向《华夏时报》记者表示，单看北方城市，青岛是为数不多的产业链几乎没有短板的城市。作为“六边形战士”山东省中经济实力最强的城市，青岛几乎具备了所有工业分类的大中小项，除了传统的“五朵金花”等以外，现在人工智能、大数据等也都补齐了，所以发展潜力较大。
经济结构的差距也反映在数据上。从过去四年来看，青岛增长速度确实整体都要高过天津。2022年，青岛经济增速为3.9%，而天津仅为1.2%。此后，双方增速差距有所缩小，从2.7个百分点逐渐缩小到不到1个百分点。2023年，青岛增速5.9%，天津为4.5%，相差1.4个百分点；2024年，青岛增速5.7%，天津为4.9%，相差0.8个百分点；2025年，青岛增速5.4%，天津为4.8%，相差0.6个百分点。而到了2026年上半年，这一差距目前为0.7个百分点。
单从今年上半年的数据来看，青岛和天津在三次产业中，第二产业增速相差最少，为0.5个百分点，但规上工业增加值增速差距则较大，青岛为7.3%，天津为4.4%。当然，和整个上半年国民经济形势呈现一致状态的是，两地的高技术制造业发展均较快。青岛的传感器、集成电路圆片、虚拟现实设备等产品产量分别增长83.8%、60.7%、30.6%；天津的工业机器人、服务机器人产量分别增长35.4%和13.4%，集成电路产量增长7.1倍。
天津还能追上吗？
自从2017年“挤水分”以来，最近9年间天津仅有2021年增速是超过5%的，但6.8%的增速也比全国当年的增速8.1%低了1.3个百分点。而2023年以来，天津的增速都与全国5%左右的增速接近，并且也都完成了年初设定的增长目标。
“天津最近几年GDP整体目标并没有定得太高，每年也都超额完成了既定目标。从目标设计上看，对追求GDP数字的增长较为克制。”一位不愿具名的观察人士向《华夏时报》记者表示，在上一波互联网行业高速发展的时代，天津在产业上错过了风口，这也是这些年增速始终不高的主要原因。但是产业基础的培育、营商环境的提升均非一日之功，天津只能先依托高校的教育和科研优势，加大力度支持科研成果转化，押注实验室中的“未来之星”。
也正因此，天津2023年组建了以研发孵化和科技成果转化为主的科技创新园区“天开高教科创园”，与全市高校、中央驻津院所、全国重点实验室、国家级和部级科技创新平台、海河实验室对接联动。目前已开业三年，累计注册企业超5000家。据悉，其2026年的工作目标为新增注册企业1000家，累计超过5500家，年营收突破500亿元。
此外，天津也在积极承接北京低空经济的科创成果与产业溢出，依托空域优势和产业基础，形成"北京技术输出+天津技术验证"的协同发展模式，目前已经形成了一定规模。并且从去年开始，天津积极引进央企、世界500强民企及前沿科创企业入驻“117片区”，包括中信系、联想、360、明阳智能、荣程集团、国家能源集团、中国海油等都已签约。
秦尊文指出，像天津这种国防工业产值占比较大的城市，并不能简单地从上半年的数据就将全年数据定下来，因此天津还有一定机会在年底保住“第二”这个位置。但无论如何，这个位置确实正面临着强有力的冲击。作为中国区域重大战略实施区域之一，也是近代工业的发源地之一，天津的工业基础和科教实力仍然十分雄厚，未来也有机会重塑自身竞争优势。
