“人工智能+”得到了最高决策层的力挺。
7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。本次会议最引人注目的部署之一，是明确要求加快现代化产业体系建设，加强对基础研究的长期稳定支持，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系。积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。
这意味着，“人工智能+”不仅是打造新兴支柱产业的着力点，还是传统产业改造升级的重要推手。
从“全面实施”驶向“深入实施”
近年来，“人工智能+”已成了贯穿经济政策中始终的关键词。
2025年8月，国务院出台了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》；今年两会的《政府工作报告》首次提出“打造智能经济新形态”；一个月后的中央政治局会议又要求“全面实施‘人工智能+’行动”。
而本次会议则将表述从“全面实施”升级为“深入实施”，标志着人工智能战略从框架搭建全面进入纵深推进阶段。
“政策重点将由基础设施和模型研发进一步转向规模化应用。”民生银行首席经济学家温彬认为，推动人工智能向制造、金融、医疗、教育、交通和消费等领域加快渗透。
数据显示，中国人工智能产业已具备坚实基础。2025年核心产业规模超1.2万亿元。今年上半年集成电路产量同比增长23.1%，产量规模达2798亿块，相当于日产芯片15亿块。
同时，会议还明确了发展智能经济新形态。对此，专家解读认为，这一表述既着力推动人工智能应用发展，进一步打通算力、数据、产业闭环，带动现代化产业体系实现整体性跃迁。
国家发展改革委宏观经济研究院决策咨询部主任孙学工表示，发展智能经济新形态将全面构筑经济发展新优势，体现了我国对人工智能发展的战略升级。
事实上，“新形态”不只是技术层面的升级，更是经济组织方式、产业形态和治理模式的系统性变革。
例如，从AI辅助诊疗到智慧课堂，从智能交通到智能制造，人工智能正加速融入日常生活场景。
由此可见，智能经济新形态不仅打造新兴支柱产业，还是传统产业升级改造的重要推手。
有券商研报指出，这是“新兴支柱产业”首次在政治局会议层面提出。从“培育”到“打造”，一词之变释放出明确信号：新产业、新赛道将获得更大力度的政策资源倾斜。
今年的《政府工作报告》明确提出了重点打造六大新兴支柱产业——集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人。
粤开证券首席经济学家罗志恒认为，2026年人工智能政策重心从“搭建架构”转向“细则落地”，航空航天、生物医药等新兴支柱产业为AI提供技术落地场景。
同时，资本市场对科技创新的支持也在强化，科创板第五套上市标准已扩围至AI大模型。
不过，在大力推动人工智能发展的同时，会议明确要求“完善人工智能治理体系”。
有专家指出，需要在数据安全、算法透明、伦理审查等方面建立规范，同时加强算法、芯片等底层技术投入。
全国政协近日召开双周协商座谈会，围绕深化人工智能自主创新、推动人工智能赋能千行百业、防范人工智能发展风险等方面，聚焦夯实底层支撑体系、拓展应用广度深度、构建制度规范体系、培育开放创新生态等重点问题开展协商议政。
传统产业升级改造协同发展
会议在强调着力发展新兴支柱产业的同时，也明确要求持续推动传统产业改造升级。
“这体现了新旧动能平稳接续的政策思路。”民生银行研究院宏观研究中心主任王静文认为，政策既防止传统产业调整过快，也推动新技术尽快形成产业规模、市场需求和就业支撑。
事实上，新兴产业与传统产业、应用创新与基础研究，不是非此即彼，而是要共同发展。
会议强调加快现代化产业体系建设，要求积极推动前沿技术突破和未来产业发展。服务消费、“六张网”建设、“人工智能+”和未来产业布局成为下半年经济工作的四个重点“抓手”。
从“动能向新、结构向优”的形势判断，到“宏观政策发力提效”的明确部署；从深入实施人工智能+的战略升级，到发展智能经济新形态，推动传统产业升级改造的系统擘画。
在资本市场方面，会议提出“深化资本市场投融资综合改革，提升资本市场韧性和信心”。
“‘韧性’意味着加快稳市机制建设、完善交易机制；‘信心’则建立在优质中国资产价格最终回归内在价值的长期共识上。”罗志恒认为，维持资本市场平稳运行、长期向好，对于稳定社会预期、增加居民财产性收入、支持科技创新具有重要意义。
在他看来，会议传递出的核心信号是：稳当前与谋长远并重，短期托底与中长期结构改革相结合。
随着存量政策加快落地、增量政策适时出台，中国经济有信心、有能力在下半年持续向新向优向好发展。
显然，在“十五五”开局之年，中国经济正站在新旧动能转换的关键节点。以“人工智能+”为引领的智能经济新形态，有望成为驱动中国经济高质量发展的新引擎。
