针对资本市场“看门人”的监管持续从严,一批罚单集中涌向中小券商——6家遭行政处罚,3名部门负责人被同步追责,另有2家被立案。
据证监会官网披露,近期,6家券商被出具警示函或责令改正,均事发投行业务违规;国元证券等3家券商时任投行业务负责人同步被罚。此外,国盛证券、湘财证券因经纪业务违规被立案调查。
整体来看,此次被罚主体以中小券商为主,且多家券商正在推进重组,涉及湘财证券、国盛证券、国融证券。
罚单背后藏着投行业务的冷暖。记者关注到,前述多家被点名处罚的券商,近年IPO业务几乎“颗粒无收”,不仅没有保荐项目登陆A股,此前申报的IPO项目也陆续撤单。
中小券商投行为何频频暴露合规风险?“整体来看,目前,部分投行项目的信息披露质量还达不到监管部门的现场核查要求,信披有严重问题的项目比例仍然较高。”原投行保荐代表人许达告诉第一财经。
6家券商、3名负责人同步被罚
这批集中被罚的券商是:国元证券、国融证券、甬兴证券、广发证券、红塔证券、世纪证券。其中3家被出具警示函,为红塔证券、世纪证券、广发证券,另外3家被责令改正。

从处罚原因看,上述券商的投行业务均存在违规,具体涉及质控现场核查不到位、保荐工作报告披露不充分等问题。
除了以上共性问题之外,国元证券还存在廉洁从业问题排查整改不到位的情况,甬兴证券和世纪证券被查明薪酬管理不规范。
另据披露,李洲峰作为国元证券时任投行业务负责人,金勇熊作为甬兴证券时任投行业务负责人,柳萌作为国融证券时任投行业务负责人,对各自所在券商的违规问题负有责任,被分别出具警示函。
记者同时关注到,上述部分券商自去年起便频繁吃罚单。
此番被罚之前,国元证券去年就吃下多张罚单,同样因投行业务“惹祸”。
先是在去年3月,上交所对国元证券及2名保代予以纪律处分,事发安芯电子IPO项目,原因是保荐人相关核查工作存在重大缺陷,给出的核查结论与事实明显不符。
最终,国元证券被通报批评,2名保荐代表人马志涛、徐明被处以6个月禁业处罚。
同年11月,国元证券再吃罚单,事发内蒙古新华发行集团股份有限公司(下称“内蒙新华”)项目。
据内蒙古证监局披露,内蒙新华用募集资金置换先期投入自筹资金时,将某工程5万元保证金及与某公司技术咨询合同的38.5万元尾款,以募集资金进行置换。
然而,前述款项不属于可置换的自筹资金。国元证券作为内蒙新华IPO保荐机构,持续督导工作不到位,未发现上述问题,导致出具的相关专项核查报告不准确。最终,该券商被出具警示函。
去年12月初,国元证券再被处罚。作为安徽富煌钢构股份有限公司的重组项目财务顾问,国元证券制作、出具的独立财务顾问报告存在不实记载,业务未保持职业审慎,该券商和2名项目主办人被出具警示函。
IPO项目撤否率高企
在券商业务版图中,投行业务呈现显著的头部集聚效应,即龙头券商长期居于垄断地位,而中小券商往往面临投行“不开张”的窘境。
记者关注到,本次被点名处罚的多家券商,近三年多来成功落地的IPO项目数量较为有限。
根据Wind统计,2023年至今,国元证券有4单IPO项目上市,其中,峆一药业(920478.BJ)、科拜耳(920066.BJ)先后在2023年2月、2024年10月登陆北交所,红四方(603395.SH)在2024年11月登陆沪市主板,黄山谷捷(301581.SZ)于去年年初登陆创业板。
国融证券方面,2023年10月,由其保荐的骑士乳业(920786.BJ)登陆北交所。此后,国融证券在近两年半时间里再未有IPO项目上市。
其余券商中,红塔证券上一次有IPO项目上市,还要追溯到2022年9月,当时,昆工科技(920152.BJ)登陆北交所。
不仅上市项目数量寥寥无几,多家券商的IPO项目撤单情况突出。
根据Wind统计,2023年至今(统计期间,下同),甬兴证券有3单保荐项目,均瞄准北交所上市,但最终悉数撤单。
根据披露,3家企业是宁波牦牛控股股份有限公司、宁波艾克姆新材料股份有限公司、嘉兴杰特新材料股份有限公司,在2023年5月至2025年7月间获受理,截至目前IPO均已终止。
同期,国元证券的IPO项目撤否率超过六成。统计显示,2023年至今,该券商保荐企业24家,其中14家撤材料、1家终止注册。
就在上个月,金桥德克新材料股份有限公司撤回创业板IPO申请,保荐券商为国元证券。
国融证券的IPO项目撤否率也较高。2023年至今,该券商有4单保荐项目,其中3单最终撤材料,撤否率高达75%,撤单企业包括广西百菲乳业股份有限公司、大连瑞克科技股份有限公司、湖北天瑞电子股份有限公司。
上述时段内,红塔证券、世纪证券各有1单保荐项目,分别为天宝动物营养科技股份有限公司、深圳市华曦达科技股份有限公司,原拟登陆深市主板和北交所,最终均选择撤材料。
“大浪淘沙不可避免”
从业绩表现上不难看出,龙头券商和中小券商的投行业务明显分化。
据2025年年报数据,去年全年,中信证券实现63.36亿元投行业务手续费净收入,同比增长52%。同期,中金公司、国泰海通该业务净收入分别达到50.31亿元、46.57亿元,分别同比增长63%和59%。
与龙头券商数十亿元的收入规模相比,去年,多家中小券商的投行手续费净收入不足2亿元,涉及华西证券、太平洋证券、国盛证券等。其中,太平洋证券去年实现投行手续费净收入0.75亿元,同比下降57%。
部分中小券商还因保荐业务资格遭暂停,业务拓展受限,投行陷入亏损。
华西证券去年增收增利,但投行业务收入却大幅下滑,当期收入0.78亿元,同比下降40.89%,是收入降幅最大的主营业务。对此,公司解释称,收入下滑主要是受公司保荐业务资格暂停等影响,证券承销业务收入减少所致。
前期,在金通灵(300091.SZ)2019年定增项目中,华西证券尽职调查工作未勤勉尽责、向特定对象发行股票上市保荐书存在不实记载,因此被江苏证监局暂停保荐业务资格6个月。
“投行业务向头部券商集中仍然是大的行业趋势,大浪淘沙不可避免。”许达说。
他同时提到,提高投行项目的信息披露质量,提高投行质控独立性和有效性,仍然任重道远。
也有券商投行人士此前告诉记者:“现场检查倒逼券商在前期筛选项目时就更为谨慎,因为一旦被抽中现场检查并被查出问题,中介要同步担责。”