2026年5月3日，北京首都国际机场一架国航A320准备降落。路雨轩/摄影

　　在国际原油价格震荡背景下，国内民航年内第三次下调航线燃油附加费。7月31日，各大在线旅游服务商收到航司统一调价通知，新规以2026年8月5日出票时点为界执行，单程800公里及以内航段、超800公里航段，旅客单次分别征收40元、70元附加费，对应较现行标准分别下调10元、30元。

　　2026年以来，国内航油附加费历经多轮涨跌，波动节奏清晰。4月初收费标准自低位10元、20元大幅跳升至60元、120元；5月中旬冲高至全年峰值90元、170元；6月初回落至80元、150元；7月再度下探至50元、100元，直至本次新一轮下调落地。

　　中东地缘冲突推升全球航油中枢价格，虽近期较冲突最紧张阶段有所回调，但整体仍维持高位区间。标普全球能源统计显示，截至7月24日当周，全球航油均价报160.06美元/桶，对比2月27日冲突爆发首周99.4美元/桶，涨幅达61.03%；该价格环比上行7.1%，连续4周上涨。

　　本轮附加费下调时点与原油走强行情形成背离，超出市场预期。7月31日收盘，WTI原油期货收报86.8美元/桶，单月涨幅26.57%；布伦特原油期货收于87.93美元/桶，月内上涨22.86%。

　　标普全球能源历史数据回溯，7月初上一轮附加费下调窗口期，全球航油价格曾连续三周走低，最低跌至116.63美元/桶。

　　民航数据分析系统CADAS于7月26日测算，8月国内航空煤油出厂价预计达8500元/吨，环比小幅抬升百元，国内航油出厂成本将小幅上行。

　　就本轮附加费下调时点与原油走强行情形成背离的原因，资深交运物流旅游行业管理咨询顾问菅桂凌对《中国经营报》记者解读称，核心根源在于国内航线燃油附加费传导链条冗长、天然存在时间滞后，其定价虽锚定国际油价，但并非简单线性联动，政策制度预留充足调节缓冲空间。

　　从完整传导链路看，国际原油波动先传导至海外航空煤油现货，中国航油以此为基准叠加升贴水核算进口航煤完税到岸价；国内炼厂同步形成自产航煤出厂价。按照发改委航煤定价规则，行业以国产航煤出厂价为基底，结合进口航煤完税价、进口规模加权核算月度综合采购成本，该数值才是燃油附加费调价唯一锚定标尺，而非实时原油行情。

　　菅桂凌称，本次8月5日落地的降价标准，测算依据为7月初一段周期内的航煤成本，彼时全球航油曾连续三周回落至116.63美元/桶，而7月中下旬原油、航油持续冲高属于核算周期结束后的新增变量，无法回溯修正既定调价方案，直观造成行情背离。

　　制度层面配套分摊机制进一步弱化短期油价冲击。规则明确，航油基准价5000元/吨以上的增量成本仅80%通过附加费向旅客传导，剩余20%由航企自行消化。叠加民航局落实稳消费、保民生导向，依托暑运行业客流回暖、经营承压缓解的窗口，引导航企释放前期成本下行红利，主动下调附加费对冲能源输入型涨价压力，稳定群众出行与文旅消费。

　　菅桂凌提示，本次行情背离属于周期错配带来的阶段性现象，并未打破燃油附加费与国内航油长期绑定的底层机制。他称，若8月国内航空煤油综合采购成本持续走高、形成月度持续性涨幅，下一轮调价窗口附加费存在回调上行可能；但若原油冲高缺乏持续性、国内航油出厂价维持温和区间，附加费低位运行态势或将延续。

　　他认为，对民航市场而言，本轮逆势下调短期利好客运需求修复，中长期则考验航司成本精细化管控、航油套期保值对冲能力，行业将进一步加速通过机队优化、航线精益运营对冲国际能源价格波动风险。

　　国内航线燃油附加费与航油价格采取联动机制，以国内航空煤油价格每吨5000元为基准油价，当综合采购成本超出基准油价时，航司自行承担新增燃油成本不少于20%后，可以适当收取燃油附加费，燃油附加费最高标准根据航空煤油综合采购成本变动情况适当调整。