2026年4月，工业和信息化部正式公布万兆光网试点项目完成情况：全国168个入围试点中，136个项目顺利通过验收。从千兆普及到万兆启航，我国光网络发展正在经历一场代际跨越。52个万兆小区、38个万兆工厂、46个万兆园区——这份成绩单验证了50G PON、Wi-Fi 7、FTTR等关键技术的现网可行性，培育出云电脑、云游戏、工业光学质检、AI超高清监控、模型训练与推理应用、通感一体等一批创新业务应用，为万兆光网从“技术验证”迈向“规模部署”铺平了道路。

　　三大场景协同推进

　　试点验收交出阶段性答卷

　　2025年1月，工业和信息化部印发《关于开展万兆光网试点工作的通知》（工信厅通信函〔2025〕3号），在万兆小区、万兆工厂、万兆园区三大场景部署万兆光网试点。文件明确，试点工作旨在推动产业链各方协同解决万兆光网落地应用中的重点难点问题，带动核心技术和关键设备取得突破，促进构建成熟产业链和完备产业体系，有序推动我国万兆光网从技术试点逐步走向部署应用。

　　从场景结构看，三类试点各有侧重。万兆小区试点52个，占比38%，主要开展50G PON超宽光接入、FTTH/FTTR与Wi-Fi 7（第七代无线局域网）协同等技术的部署应用，验证5000Mbps及以上家庭宽带套餐和万兆家庭业务。万兆园区试点46个，占比34%，面向省级及以上高新技术产业开发区、经济开发区、产业园区等，探索光网与人工智能技术融合，打造生产制造、园区服务等多维度智能化应用场景。万兆工厂试点38个，占比28%，部署工业PON、工业OTN、工业TSN、FTTM等新技术，试点工业AOI光学自动质检、生产和安全监控等业务。

　　从各省份完成情况看，一批省份表现尤为突出。广东以14个试点项目评审通过的成绩位居全国前列，数量并列全国第一。广东全省15个项目入选全国试点，数量居全国首位，并实施“粤启万兆百区齐发”行动。江苏13个试点项目通过验收，包括1个万兆小区、4个万兆工厂、8个万兆园区，其中万兆园区试点数量与湖北并列全国第一。江苏省通信管理局联合省工信厅出台全国首个《民用建筑光纤到户通信设施工程建设标准》和全国首个《万兆数智园区建设导则》，高标准推动万兆园区建设。湖北13个项目成功上榜，包括1个万兆小区、4个万兆工厂、8个万兆园区，覆盖武汉、宜昌、黄石、荆州、鄂州、咸宁、恩施7个地市（州）。重庆5个入围试点项目全部通过验收。内蒙古5个入围试点项目同样全部通过专家评审，涵盖呼和浩特人才佳苑、呼和浩特万锦云玺、包头正翔国际3个万兆小区，呼和浩特蒙牛乳业万兆工厂，以及和林格尔新区万兆园区。辽宁7个项目全部通过评审终验。贵州3个试点项目全部通过工信部评审，圆满完成预期目标。

　　上述成绩的取得，离不开三大运营商的积极投入。国内主流运营商表现尤为突出——在广东，当地运营商首批万兆工厂、万兆小区、万兆园区等8个万兆试点全部通过工信部验收，数量居全国省级运营商首位；在湖北，共有3个项目成功入围国家级试点；在内蒙古，试点小区落地云电脑、云游戏、XR健身等应用服务；在湖南，常德、郴州两处试点成功入选；在上海，当地运营商打造的上海智能汽车软件园万兆园区试点通过国家级验收。各地运营商持续发力深耕万兆场景，在湖南打造“万名网红用万兆”直播生态；在重庆全面升级“5G-A+万兆光网”能力；在内蒙古试点小区实现FTTR与Wi-Fi 7协同组网，落地云电脑、云电竞、智能家居等智慧家庭应用；在江苏常州携手溧阳高新区建成万兆光网试点园区；在宁夏，贺兰工业园区万兆园区试点顺利通过验收；在四川，当地运营商率先完成全省21个市州的50G PON万兆光网首批部署。除此之外，运营商持续深耕产业数字化场景，在贵州贵安信息园打造万兆园区试点；在四川聚焦化工、矿业两类典型工业场景率先完成示范验证；在广东2025年聚焦三大场景建设了500个万兆光网试点。

　　试点工作率先实现了50G PON超宽接入、FTTR与Wi-Fi 7、光网与AI融合等前沿技术部署，孵化出云电脑、云游戏、工业光学质检、AI超高清监控、模型训练与推理应用、通感一体等创新业务应用，为万兆光网从技术验证迈向部署应用积累了宝贵的实践经验。

　　标杆案例涌现

　　万兆之光点亮千行百业

　　试点验收不是终点，而是应用孵化的起点。在136个项目中，一批具有示范价值的优秀案例脱颖而出。

　　万兆小区：湖南运营商打造“万名网红用万兆”直播生态，在长沙、衡阳完成6个万兆站点E2E交付，发布湖南首个万兆套餐，招募36个试点用户，测速突破9Gbps。项目完成东塘营业厅万兆业务示范点位验收，打造营业厅样板点；围绕直播场景，打造50G PON直播方案，培育“万名网红用万兆”新生态，获评集团优秀案例。当地另一运营商同步推出“万兆智惠美好家”套餐，推动万兆从技术指标转化为用户可感知的体验升级。此外，在重庆，依托万兆光网，小区开通了家庭智能中枢、云电脑等多元化万兆应用；在内蒙古，试点小区实现FTTR与Wi-Fi 7协同组网，落地云电脑、云电竞、智能家居等智慧家庭应用。

　　万兆园区：广东中山火炬开发区打造AI融合示范标杆。本地运营商在火炬高新区推进万兆数字化样板产业园区建设，作为广东第一批全千兆城市的重要延伸，试点覆盖4个运营商机房、6个标杆园区企业，涵盖商圈、学校、直播园区、工厂等丰富业态。项目完成六大场景共11个应用试点落地，通过万兆网络与运营商云智眼协同，实现稳定、高清和智能安防，提升园区安全和突发应急能力；利用万兆大带宽、低时延结合Wi-Fi 7，实现直播品质提升和高密办公良好体验；同时，依托万兆网络赋能端云协同AI应用，提升办公效率。广东运营商在此基础上更进一步，于2026年5月在广州天河落地全国首个万兆AI商圈。在江苏，各试点单位打造了工业相机AOI视觉检测、厂区智能安防等万兆典型成熟应用，聚焦“万兆+AI”融合创新，培育出机器人跑合测试及调度、多模态大模型智能调度、AI互动教学、AI数智工厂视窗、商城通感一体等新型融合应用场景。在湖北，通过万兆网络赋能，工业AOI智能质检、安全生产智能监控、AGV调度、数字孪生等应用实现常态化运行。在重庆，涪陵高新区万兆园区实现了办公楼宇、生产区域、物流仓储等重点场景的智能化升级。在内蒙古，和林格尔新区万兆园区落地云电竞、“大千迷境”VR大空间、虚拟实训、远程教育等多项应用。

　　万兆工厂：四川泸天化破解产业链协同痛点。泸州泸天化万兆园区试点聚焦信息化基础能力建设。针对天然气化工、精细化工、新材料三条产业链加速融合协同中数据壁垒、信息延迟、协同效率低等问题，项目构建“一平台+一网+多节点”的跨企业数据协同体系，实现三条产业链上下游企业之间数据统一汇聚、时延压缩至3毫秒以内、链路可视可控、决策高效协同。Wi-Fi 7解决了办公生活漫游痛点，已完成办公、生产、仓库等多场景区域网络覆盖，并依托万兆网络部署数据推理应用和园区安防监控应用，实现了万兆光网与垂直行业需求的精准对接。在湖北，武汉京东方光电科技有限公司、葛店电厂等4个万兆工厂试点项目顺利通过验收；在重庆，中化涪陵化工、重庆建峰化工万兆工厂成功打通端到端业务全流程；在内蒙古，蒙牛乳业万兆工厂落地数智中心智能监控、云电脑远程办公等应用。

　　正视短板合力攻坚

　　加速万兆光网规模起量

　　成绩之外，也需正视试点推进中暴露的问题。136个试点顺利通过验收，仍有32个试点未能按期完成，整体通过率为81%。究其原因，主要体现在两个方面。

　　其一，部分地区用户发展不达预期。部分试点在技术层面完成了网络覆盖和能力验证，但万兆套餐的用户规模化办理尚未形成热潮。如何让用户真正感知到万兆网络的差异化体验，是当前面临的重要课题。

　　其二，部分地区网络能力建设与用户市场拓展存在脱节问题。万兆光网升级涉及50G PON光模块替换、ODN改造、终端适配等系统性投入，部分试点在用户规模化发展方面进展偏慢。如何在技术部署的同时激发用户需求、打通商业闭环，仍是行业亟待破解的核心难题。

　　尽管面临挑战，万兆光网的发展前景依然广阔。工信部组织开展的万兆光网试点工作，已带动我国万兆光网核心技术和关键设备取得突破，促进了产业链的成熟和完备。值得关注的是，广东在万兆部署中走在全国前列，以14个试点项目通过验收、数量并列全国第一的成绩领跑全国，率先孵化AI数字人直播等万兆标杆场景，并落地全国首个万兆AI商圈，为全国提供了可借鉴的经验。

　　试点工作取得阶段性成果之后，更需各方合力推进规模部署。加快万兆光网建设，既需要运营商加大网络升级投入、积极探索可持续的商业模式，也需要产业链各方协同创新，不断丰富万兆应用场景，激发用户需求。从136个试点到百万量级的万兆端口覆盖，从技术验证到规模商用，万兆光网的“最后一公里”仍需各方携手打通。

　　“十五五”规划纲要已明确提出推进万兆光网部署应用，建设100万个50G PON端口。从136枚“试金石”到百万端口新蓝图，万兆启航的大幕已经拉开。期待产业链各方以试点经验为镜鉴，加快破解成本瓶颈、丰富应用场景、激发用户需求，让万兆之光从星星之火走向燎原之势，为数字经济高质量发展筑牢全光底座。