在拉美政坛整体右转的背景下,被视作今年拉美左右翼博弈“收官大战”的巴西大选将于今年10月举行。此番选举尚未正式启幕,外交摩擦却已频繁发生。近期,两名美国官员因被指责“试图干涉巴西政治进程”而被拒签。与此同时,巴西将与阿根廷外交关系降至代办级。

8月2日,巴西总统卢拉在圣保罗举行的巴西劳工党全国代表大会上发表讲话。
巴美争端因签证而起
巴西与美国的最新外交争端,缘起一场裹挟大选诉求的签证争议事件。按照原计划,两名美国国务院官员定于7月下旬访问巴西,但据巴方高层官员透露,美方官员此行的真实意图其实是会见右翼总统候选人、前总统博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗,再出具一份贬低巴西电子投票系统可靠性的报告,为质疑选举结果预埋伏笔。巴西随后拒绝向这两名美国官员发放签证。
作为报复,美政府日前撤销了巴西驻美大使签证。巴西政府随即指责美方决定“并非孤立事件”,而是“针对巴西蓄意升级敌对措施的一部分”。巴西政府的指控并非空穴来风。政治层面,特朗普上台以来,多次公开力挺身陷司法调查的博索纳罗,甚至以加征关税为筹码施压巴西司法部门,要求终止对博索纳罗的相关审判。今年5月,博索纳罗之子弗拉维奥访美,受到了特朗普和美国务卿鲁比奥等一众官员超规格接待,政治意图明显。卢拉随后公开警告特朗普“不要干涉巴西选举”。距大选仅有数月之际,美国又“火速”派遣共和党人、MAGA阵营成员佩雷斯为驻巴西大使,而特朗普重返白宫一年半来,这一职位迟迟空缺,不禁让人质疑美方政治动机。
这一系列举动,是特朗普政府“唐罗主义”拉美政策的典型延续。除了外交干涉,特朗普政府还以经济制裁、军事介入等方式渗透拉美各国政治。自去年特朗普重返白宫以来,拉美多国右翼候选人先后赢得大选。尽管美国官方始终否认介入他国选举,但特朗普公开为拉美右翼势力站台已是常态,“特朗普因素”成为左右拉美选举格局的关键外部变量,早已成为默认的事实。除选举干预外,美方持续加码地缘扩张动作。今年年初,美国闪击委内瑞拉,非法强掳委总统马杜罗。
上海大学区域国别研究院研究员、巴西巴伊亚联邦大学孔院中方院长张琨在接受本报采访时表示,事关巴西选举,问题不是美国会否介入,而是以何种方式介入。首先就是利用与拉美右翼政客的密切关联,通过后者的站台,引导巴西国内舆论导向,干预选举走向。其次是混淆国际执法与武装干涉,以打击巴西最大贩毒集团之一的“红色司令部”为借口进行后续介入。
“此外,美国可能会通过攻击巴西电子投票系统的方式,影响竞选结果。或者在竞选期通过高科技公司生成AI动画、照片,以及假新闻的方式来抹黑卢拉所在政党、挑动选民的对立情绪”。张琨分析道。

7月16日,在阿根廷布宜诺斯艾利斯,阿根廷总统米莱出席布宜诺斯艾利斯证券交易所成立172周年纪念活动。
巴阿关系降为代办级
在巴美外交争端持续升温的同时,巴西与邻国阿根廷的双边关系再生波澜。巴西政府4日决定,不会派遣此前召回的驻阿根廷大使比特利返回阿根廷,并将巴西与阿根廷的外交关系降为代办级。阿根廷外交部长基尔诺5日说,阿根廷驻巴西大使雷蒙迪将于近日“回国休假”。
本次巴阿外交危机的直接导火索,是阿根廷总统米莱公开为弗拉维奥助选。在上月底举行的巴西自由党全国大会上,弗拉维奥被正式推选为该党总统候选人。米莱应邀出席并在集会上热舞,他不光和特朗普一样,将矛头再次对准了负责博索纳罗案件的巴西联邦最高法院法官德莫赖斯,还对卢拉展开激烈批评。
巴阿两国关系急转直下,不仅涉及长期以来的历史积怨和政治分歧,更关乎拉美左右翼之争。自米莱2023年12月正式就任阿根廷总统以来,巴阿两国官方层面的外交对峙彻底公开。米莱不仅邀请已卸任总统职务且面临国内调查的博索纳罗参加其就职典礼,还在其首次出访巴西时回避卢拉,转而参加保守派政治会议,再度会面博索纳罗。此后,在G20峰会等多边国际场合,两国领导人仅维持礼节性互动,米莱还缺席了南方共同市场等拉美区域峰会。
巴美外交争端与巴阿外交降级,并非孤立事件,两者相互渗透,深度交织。不过张琨指出,“虽然巴西和阿根廷的关系在短期内会受到一定程度的影响,但鉴于两国经贸关系高度紧密,从长期来看,不会有太大影响。”