对话人:
周珊珊本报评论员
李萌海南日报评论员
周珊珊:全国首个确定禁售燃油车的省份,为什么是海南?政策渐进式推进、不搞“一刀切”,体现了怎样的分寸感?
李萌:早在2018年,中央文件就明确提出在海南岛逐步禁止销售燃油汽车;一年后,2030年全域禁售写入省级规划。前不久发布的《“十五五”海南国家生态文明试验区规划(美丽海南建设“十五五”规划)》提出,平稳推进2030年禁售燃油车。从政策酝酿到平稳推进,这份“慢功夫”里,藏着谋定后动、蹄疾步稳的战略定力。这是立足自贸港定位禀赋的主动谋变,也是服务国家“双碳”工作大局的先行探索。
生态立省是责任自觉,低碳转型是高质量发展的必然要求;岛屿型地理形态、全年温暖气候,适配新能源汽车推广使用;产业积淀扎实,全省新能源汽车保有量超50万辆,占汽车总量23%以上,渗透率、普及度稳居全国前列,转型具备坚实市场基础。
锚定2030年禁售目标不动摇,坚守生态优先底线,又循序渐进、明确三大边界:一是禁售不等于禁行,仅管控新增燃油车销售,存量燃油车可正常上路;二是禁售不搞“一刀切”,不限制岛内二手燃油车正常流通交易;三是转型不急于求成,从明确时间表到正式禁售,预留超长缓冲期。既保持战略定力,又坚持战术灵活,见决心,更见智慧。
周珊珊:绿色转型也是给民生“加分”。禁售燃油车要稳步落地,需先消除公众充电焦虑、使用顾虑,切实守护民生福祉。
李萌:新能源汽车更低的使用成本、更平顺的驾乘体验,让老百姓的获得感看得见摸得着。少烧一升油、多省一度电,换来更清新的空气、更安静的城市,“当下实惠账”和“长远子孙账”,海南算得明明白白。
在海南,充电越来越顺手。截至今年6月底,海南新能源装机占比突破50%,能源结构深刻转型。从海口、三亚主城区25分钟充电圈,到省内城际100公里快充辐射圈,再到高速公路服务区及所有乡镇实现充电桩100%覆盖……从“充得上”到“充得好”,海南以精细化配套保障,让绿色出行从“可选”变为“优选”,让群众切实共享生态转型红利。
周珊珊:禁售燃油车只是海南绿色转型的“一子落”,全域低碳发展才是自贸港高质量发展的“满盘活”。放眼全岛,低碳岛建设的整体蓝图是什么,如何打造中国零碳新标杆?
李萌:海南低碳岛建设有“路线图”:2030年前全省实现碳达峰,2045年前全面建成低碳岛,2060年前全省实现碳中和;也有“施工表”,围绕目标设定,建立产业降碳、城乡减碳、交通脱碳、生态固碳、智慧管碳、长效治碳六大体系。
依托国家生态文明试验区建设,海南已涌现一批全国标杆性低碳成果。博鳌东屿岛建成我国首个零碳示范区,入选全国城市更新典型案例。海南热带雨林国家公园完成自然资源确权登记,实现生态保护与文旅增值双向赋能。海口高新区入选国家级零碳园区,培育22个国家级、省级绿色工厂,打造绿色工业转型样板。
打造零碳新标杆,核心是推动发展方式系统性重塑。以试点突破带动全域升级,把单点示范的“盆景”转化为全域普及的“风景”,在制度创新、生态保护、产业升级、智慧治理等方面发力……坚持系统观念,才能推动系统性变革、取得全局性成果。
周珊珊:海南绿色转型的先行先试,能为全国绿色发展提供哪些可复制、可推广的经验?
李萌:从省域“多规合一”改革到划定省域生态保护红线,从国家公园体制改革试点到明确禁售燃油车时间点……生态文明的底色,要靠锐意改革来绘就;绿色发展的成色,要靠制度创新来打磨。
走在前列,从来不是靠等靠要,而是靠闯靠干。方向上坚守定力,始终把生态文明建设作为“国之大者”,坚持绿色转型的长远方向绝不动摇;改革上制度先行,以系统化的制度创新赋能绿色治理,确保转型常态化长效化;治理上系统统筹,摒弃碎片化思维,实现全要素、全方位、全链条综合治理;推进上循序渐进,把握绿色转型“等不得也急不得”的节奏,让市场有预期、社会能适应、发展可持续。
周珊珊:推进中国式现代化,绿色发展是一道必答题。以制度创新解难题,以系统思维稳大局,高质量发展的绿色底色必将更鲜明。这不仅是一场发展方式的深刻变革,更是一次文明形态的迭代升级——我们留给子孙后代的,不仅是绿水青山,更是永续发展的未来。