据伊朗方面9日消息，伊朗议会国家安全与外交政策委员会已批准《确保霍尔木兹海峡安全与发展的战略行动计划》总体框架。《确保霍尔木兹海峡安全与发展的战略行动计划》是一份什么文件？它与伊朗和阿曼正在进行的关于霍尔木兹海峡通航问题的谈判有什么关系？

　　中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天：《确保霍尔木兹海峡安全与发展的战略行动计划》是伊朗议会正在审议的一部法案，主要内容涉及霍尔木兹海峡的管理，包括船只通行、如何收费等具体议题。目前该草案尚未形成完整的具体内容，也还没有走到付诸全体议会成员表决的程度。但是，这份法案体现出了伊朗在霍尔木兹海峡问题上有整体战略：从美伊冲突爆发之后，伊朗一方面将霍尔木兹海峡作为对美以斗争的战时武器，一方面也将其打造为未来避免战争的重要威慑。

　　中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天：伊朗为此出台了一系列的具体措施。比如说5月在国内成立波斯湾海峡管理局；在南部沿海部署的无人机、导弹等军事设备与袭扰海峡船只的能力紧密结合；在外交上，伊朗与阿曼进行谈判，尤其要将航道的控制权掌握在伊朗手中。这份有关霍尔木兹海峡管理的立法，实际上与现在伊朗和阿曼有关霍尔木兹海峡航道的谈判是紧密结合的，是相辅相成、相互策应的关系。通过国内的立法，给伊朗与阿曼谈判增加了更多的筹码，同时伊朗也会根据与阿曼谈判的结果，进一步充实完善国内相关法律的具体条款。