“十五五”开局之年，长三角民营经济正以不同路径迈向高质量发展。上海发布民营经济“十五五”规划，以5项预期性指标勾勒“质优”蓝图；江苏密集出台金融支持举措，为民营经济输血供氧；浙江则以校地协同创新模式，让科研成果从实验室走向生产线。

　　顶层设计持续完善

　　上海市发展和改革委员会近日发布《上海市促进民营经济发展“十五五”规划》，设置5项具有鲜明导向性的预期性指标：到2030年，民营经济增加值占比达33%左右，民营“四上”企业研发费用5000亿元以上，民营专精特新“小巨人”企业数位居全国前列，民营企业货物进出口总额达3万亿元左右，民营“四上”企业从业人员数占比达48%左右。

　　这不仅是一份路线图，更是一份任务书，标志着上海民营经济发展将从“量大”迈向“质优”。

　　与“十四五”时期相比，“十五五”指标更加突出创新驱动与结构优化。2025年民营经济增加值占全市比重为30.6%，这2.4个百分点的提升，意味着民营经济在GDP中的贡献进一步提升。而48%的就业占比，进一步巩固了民营经济作为吸纳就业主渠道的社会稳定器作用。

　　在进出口方面，2025年上海民营企业进出口总额已突破1.81万亿元，同比增长25.8%。在此基础上向3万亿元目标迈进，不仅要求保持高增速，更强调在全球产业链中的嵌入深度与竞争力提升。同时，民营专精特新“小巨人”企业数量位居全国前列的目标，则直接指向培育新质生产力的核心载体。

　　民营经济发展壮大，离不开金融“活水”的支持。作为民营经济大省，江苏民营经济主体已超1400万户，其活力直接关系到全省经济的成色与后劲。“十五五”开局之年，江苏推动进一步加大民营经济金融服务力度，给实体经济输血供氧，路径清晰可见：

　　今年2月，《关于进一步优化民营经济金融服务的若干措施》发布，20条举措为金融活水润泽民营经济画下“路线图”。5月，《江苏省民营经济促进条例》正式实施，在要素支持方面，对金融支持作出详尽规范。6月，《江苏省优化营商环境行动方案（2026版）》出炉，又专门提到便利金融融资服务。从政策到立法再到行动方案，江苏以“组合拳”为民营经济注入源源不断的金融动能。

　　校地协同助企创新

　　如果说上海的关键词是“质优”、江苏的关键词是“金融”，那么浙江的关键词则是“创新”。

　　浙商为浙江科技创新提供了最坚实的微观底座。截至2025年底，浙江规模以上工业民营企业达5.7万家，占规上工业企业总数的92.7%，其增加值比上年增长7.2%，对规上工业增加值增长的贡献率高达77.7%。全省高新技术企业4.9万家，科技型中小企业14.6万家，国家级专精特新“小巨人”企业超2000家，这其中，民营企业均占大多数。中国民营企业500强榜单上，浙江107家上榜，连续27年全国第一。

　　这些数字不只是勾勒出“民企大省”的表象，更说明一种浙商深度市场化的创新机制在高效运转，也就是说，决策链条短，市场嗅觉灵，试错成本低，产权激励清晰，浙商擅长把技术的不确定性变成商业的可能性。

　　在浙江嘉善，浙江大学长三角智慧绿洲创新中心（下称“智慧绿洲”）的名字，正越来越多地被当地企业家熟知并提起。经过三年深耕，智慧绿洲的“两新融合”发展取得了丰硕成果：与企业共建联合研究机构47家，引育企业90家（其中规上企业6家），累计产值超4亿元，持股企业27家、估值超1亿元，蹚出了一条校地协同、校企共生的创新之路。

　　这些数字的背后，是一套被反复验证的“助企方程式”——企业出题，联合答题，这是在单向的技术输出和短期的项目合作的基础上，开辟出一条更加务实、更加高效的创新之路，把自身深深地嵌入了企业的创新链条。

　　产业发展的痛点，就是科技创新的切入点。面对企业“卡脖子”技术难题，智慧绿洲在自主研发、单向技术输出和短期项目合作的传统模式之外，迅速建立起“需求挖掘、精准匹配、联合攻坚”的合作研发机制，让科研力量沉到车间一线、扎进生产现场。

　　浙江中扬立库技术有限公司有块心病：异形超重货物的仓储效率，怎么都上不去，市面上也找不到现成的解法。智慧绿洲数智机械团队的唐宁副研究员接下了这道题。他带着学生直接住进了企业车间。三个月里，团队直面车间复杂工况，一遍遍调试，从白天盯到深夜，光是视觉识别的算法就迭代了十几个版本，最终拿出了“货叉堆垛机与穿梭车结合的密集仓储系统”。成果一出，拣选效率提升2.5倍，通过了浙江省首台（套）装备验收，并出海新加坡参加专业展会展出，已落地宁德时代、京东物流等头部企业。

　　“以前是我们自己摸着石头过河，现在是教授带着团队和我们一起架桥。”企业负责人表示。这种“驻厂答题”的做法，在智慧绿洲不算稀罕。三年来，靠着这个已成常态化的企业合作研发机制，智慧绿洲与华润三九等龙头企业以及嘉善本地企业共建了联合研究机构，企业最头痛的技术难题，总能快速找到对口的解决方案。有的团队驻厂几个月，有的干脆把实验室的一部分设备都搬到了企业生产线旁边，为的就是让“真问题进得去、真答案出得来”。

　　成果转化最让人头疼的，其实是早期那一段“谁都不敢赌”的灰色地带。企业怕风险，科研团队怕白干。

　　为破解此症结，作为浙江大学首家科技成果转化试点单位，智慧绿洲探索建立起“先研后股”机制，把风险先扛过来，为企业、团队排忧解难，助成果转化迈出第一步：即在项目最早期，中心以科研经费的形式先拨一笔钱，支持团队验证技术可行性；如果项目成功转化、成立企业，经费按约定转为股权；如果没成，就作为科研投入，容错处理。同时，还组建了专业的技术经理人团队，从验证到孵化全程跟进，帮科研团队和企业少走弯路。

　　这一招让企业吃了定心丸，目前已立项验证项目11个。未来环境实验室杨岳平团队与一家专精特新“小巨人”企业合作，核心技术作价入股，企业投资设立新公司。从“不敢投”到“放心转”，灵活宽松的机制创新为科技成果产业化扫清障碍、注入底气。

　　智慧绿洲创新中心主任柳景青表示，中心始终以产业需求为导向，以制度创新破解转化堵点，让科研成果从实验室走向生产线、从技术突破变为产业优势，真正实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

　　“企业的难题就是我们的课题，企业的车间就是我们的实验室。我们要做的，就是要让每一个真问题都找到真答案，让每一项好成果都变成好产品。”智慧绿洲创新中心党委书记沈律明说。

　　可以说，长三角三省一市正以各自的优势和路径，共同推动民营经济在“十五五”开局之年迈出坚实步伐。