8月10日,中国证券报记者从国家能源局获悉,国家发展改革委、国家能源局近日印发的《煤炭工业发展“十五五”规划》提出,到2030年,煤炭兜底保障能力进一步增强,生产开发布局持续优化,优质先进产能比重进一步提升,产供储销体系更加完善,全国大型现代化煤矿产能比重提升至87%;安全绿色开发和清洁高效利用水平明显提高,全系统智能化建设深入推进,智能化煤矿产能比例提升至75%。
国家发展改革委、国家能源局有关负责人表示,煤炭是我国基础能源,攸关国计民生和国家能源安全。“十五五”时期是煤炭转型发展的重要变革期,煤炭消费将迎来达峰,煤炭发展环境面临深刻复杂变化,产业发展机遇和风险挑战并存。
聚焦建设现代煤炭产业体系这一主线,《规划》提出九个方面重点任务。一是优化煤炭开发空间布局。巩固优化东中西梯级开发格局,有序推进接续产能建设,协调推动重点区域资源开发,完善煤炭跨区调运格局。二是加快煤炭产业结构优化升级。提高资源开发准入标准,积极发展优质先进产能,推动落后无效产能退出,稳慎推进深部资源开采。三是加强煤炭产供储销体系建设。持续加强稳产稳供,优化完善煤炭运输体系,加快储备能力建设,提升应急保障水平。四是推动煤矿智能化迭代升级。分类分级纵深推进智能化建设,加快人工智能场景化应用,提升煤矿智能化运行效能。五是加快煤炭绿色低碳转型。提高资源绿色开采水平,强化全过程节能降碳,加强煤层气(煤矿瓦斯)规模化开发利用,促进煤炭与新能源融合发展。六是加强煤炭清洁高效利用。积极推动煤炭清洁替代,大力提升商品煤质量,加快实施煤电转型升级,有序拓展煤炭原料化利用。七是增强煤炭科技创新能力。加强产业应用基础研究,推动先进技术装备研发应用,完善煤炭科技创新体系。八是强化煤炭安全生产管理。夯实煤矿安全生产基础,深化煤矿重大灾害防治,加强煤矿职业健康防护。九是提升行业治理现代化水平。持续推进现代煤炭市场建设,健全行业管理制度体系,促进煤炭企业改革发展,积极开展国际交流合作。
《规划》还部署了煤炭供应保障基地建设、煤矿智能化建设迭代升级、煤炭与新能源融合发展、商品煤质量提升、煤炭技术装备创新五方面重大工程,作为推动规划落地实施的重要载体和有效举措。