生态环境部、自然资源部等部门日前联合印发《生态保护“十五五”规划》,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,构建从山顶到海洋的保护治理大格局。
规划提出,到2030年,生态空间格局持续优化,生态质量稳步改善,生物多样性丧失趋势得到有效缓解,优质生态产品供给更加丰富,生态系统多样性稳定性持续性不断提升,生态保护与修复监管制度进一步完善,国家生态安全得到有效保障。
规划提出“十五五”时期的多项具体目标:包括自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%,生态质量指数(EQI)提升到86.5,水土保持率达到74%以上,森林覆盖率达到25.8%。
规划提出,持续优化生态空间格局。持续巩固以“三区四带”为骨架的国家生态安全屏障体系,构筑“三北”工程区绿色屏障。建立健全国土空间规划动态维护机制,优化生态保护红线范围。全面推进以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系建设。统筹考虑区域生态结构完整性、生态功能重要性,优化生态保护与修复监管重点区域,并根据生态状况调查评估结果、人为活动影响情况等动态调整。
在统筹推进生态系统保护与修复方面,规划部署了推行自然生态系统休养生息,推进生态系统修复和提升城乡生态宜居品质三方面任务。规划对草原、森林、河湖、湿地等保护作出规定,并提出加强原生荒漠保护,推进冰川雪山冻土系统保护,加强典型海洋生态系统保护,严格管控围填海等。同时,规划要求完善城市绿地系统,推动公园绿地开放共享,加强城市湿地生态和水环境修复,加强农村小微水体水环境治理,保护乡村山体田园、河湖湿地原生风貌,深入实施乡村绿化美化,优先采用乡土树种。
规划明确,全面加强生物多样性保护。加强野生物种、遗传资源保护与可持续利用。将生物多样性保护纳入城市相关法规、规划和政策制度体系。加强生物安全风险监测预警,持续推进外来入侵物种、生物技术应用、疫源疫病等领域风险识别、研判预警、应急处置。强化外来入侵物种监测管控,严格外来物种引入和生物技术产品环境释放审批。
规划还部署了强化生态质量监测评估、严格生态保护监督执法、健全生态保护保障体系、深入推进生态文明示范建设等任务。