算力正成为数字经济时代的“水电煤”,是支撑高质量发展的关键基础设施。
2023年,我国首次提出全国一体化算力网建设思路,顶层设计明确推动算力与绿色电力协同发展。目前,已形成以8大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域为核心的“8+10+3”算力空间布局,全国算力基础设施总量规模快速增长,算电协同深入推进,算网融合加速发展。
今年7月,中国工程院院士高文在2026世界人工智能大会的“未来计算·未来算力”论坛上,将中国算力网发展划分为三个阶段:
第一阶段:算力资源汇聚。这是算力网建设的初始阶段,核心任务是统一汇聚全国的算力资源。目前这一阶段已完成约70%,全国七成左右的算力资源已纳入由国家数据局管理的统一数据库,可实时监控算力中心运行状态。
第二阶段:算力任务可调度。在完成算力汇聚的基础上,面向特定用户群体(如部分厂商内部)进行协同运算,暂不对公众开放。这类似于电网的智能调度,能根据成本、位置和需求,将计算任务自动分配到最合适的算力中心。这一阶段预计还需约五年时间推进。
第三阶段:计算任务可协同。这是算力网建设的终极理想阶段。在运营模式、计费和管理体系成熟后,算力网将面向社会全面开放,用户能“像用电一样方便地使用算力”,系统会自动协调各方资源,实现用户对底层算力的无感知切换。这一阶段的全面落地需要长期推进,可能还需十几年甚至二十年的时间。
这三个阶段勾勒了中国算力网的演进路线图,但无论处于哪个阶段,其本质追求始终如一:打破“算力孤岛”,将分散在全国各地的算力资源连成“全国一张网”,实现统一监测、统一调度和按需使用。
算电协同:破解算力发展的核心瓶颈
算力网的运转离不开电力支撑,而AI算力正以指数级速度消耗能源。2025年全国算力中心总用电量达1700亿千瓦时,占全社会用电量的1.6%,到2030年预计将突破7000亿千瓦时。
正因如此,算力网从规划之初便将“算电协同”纳入顶层设计,而“东数西算”就是算电协同的具体体现——把算力中心建在绿电富集的地方,就近消纳清洁能源。
2026年2月,全国首个大规模“算电协同”绿电直供项目——中国大唐中卫云基地50万千瓦光伏电站——在宁夏中卫正式投运。目前,50万千瓦光伏已全容量并网并实现绿电直供,配套的150万千瓦风电项目计划于2026年9月全容量并网,届时,可满足中卫云基地数据中心22.9亿千瓦时用电需求。
中国大唐相关负责人对界面新闻表示,该项目创新构建了“物理直供+双边交易”双轨并行的算电协同供电体系,以“存量增量分步走、虚拟物理相结合”的科学策略,实现绿电的高效、稳定、低成本供应。
中国大唐相关负责人介绍称,该项目针对增量和存量两类负荷采取差异化供电路径:对数据中心增量负荷,通过专属输电线路搭建“点对点”绿电物理直供通道,光伏电力不经大电网迂回,直接输送至机房,并配套储能系统实现余电存储,绿电溯源清晰、供电稳定;对存量负荷,则通过电力市场双边交易实现虚拟直供,利用现有电力设施锁定长期供电关系,大幅降低改造成本。在供能时序上,光伏发电时段以物理直供为主,光伏停运时段由风电虚拟直供补位,实现风光互补、全天候覆盖。这一模式既保障了数据中心绿电需求,又解决了新能源就地消纳难题,真正做到了清洁能源就地生产、就地消纳。
在西南地区,中国联通打造的三江源绿电智算融合示范园是目前青藏高原规模最大、规格最高的综合性算力数据中心。中国联通相关负责人告诉界面新闻,该示范园依托青海省政策、能源和资源优势,与国内头部算力企业、光伏全球领军企业深度合作,主要从使用端和供给端发力,通过先进制冷技术降低能耗、利用AI技术优化温控供电模式,以及使用绿色电力实现节能降碳。园区创新践行“风光储充+算力中心”五维协同模式,集成光伏、风电、储能及充电桩系统,年均可提供约1000万千瓦时零碳电力,实现绿电100%就地消纳。
算网融合:打通“算力孤岛”,实现全国“一盘棋”
能源问题解决后,算力网内部还需要解决技术层面的互联互通。
过去,各地算力设施多以区域自建为主,资源分散、标准各异,形成了大量“算力孤岛”。算网融合就是要将分散的“算力孤岛”,编织成一张像电网一样可随时调用“超级计算工厂”。
中国移动庆阳数据中心是“东数西算”工程在庆阳枢纽节点的项目之一,主要承接京津冀、长三角、粤港澳等热点地区的跨地区非实时算力需求,同时满足本区域内的实时算力需求。今年4月,界面新闻从中国移动庆阳数据中心了解到,为把“东数西算”的“高速路”打通,中国移动建成了甘肃第一条400G OTN骨干光网,兰州至庆阳时延降至3毫秒以内,形成省内“1-3-5”和省际“6-8-12-15”超低时延圈——成渝6毫秒、京津冀8毫秒、长三角12毫秒、粤港澳15毫秒。这意味着,东部客户使用庆阳算力,体验接近本地机房。
中国移动在此基础上还创新了“算力飞地”服务模式——将网络和算力打包输出,东部企业无需远赴西部自建机房,即可直接调用西部算力。目前,“陇算入京、入鲁、入苏、入桂”等跨区域合作正加速落地。
如果说算网融合为算力网搭建了“高速公路”,那么统一监测与调度就是这套系统的“交通指挥中心”,实时掌握每条路上有多少车、每辆车要去哪里,然后精准分配路线,避免拥堵和空驶。
2025年8月,国家数据局主导建设的算力资源监测调度平台——全国一体化算力网监测调度试验验证平台正式发布,标志着全国一体化算力网建设迎来重要里程碑。
平台的运营调度系统由中国科学院计算技术研究所牵头打造,已接入中国移动、中国电信、中国联通、曙光超算互联网和部分算力枢纽节点,打造算力调度“一盘棋”。同时,鹏城实验室牵头研究建设的监测系统已初步实现对“东数西算”八大枢纽十大集群、三大运营商、超算互联网及部分非枢纽地区算力资源的统一监测,覆盖超过全国900个算力基础设施。今年6月,国家数据局数字科技和基础设施建设司副司长李建国在接受央视新闻采访时指出,平台可监测的智能算力规模约占全国智算总规模的68.7%。
“十五五”新增4万亿投资:谁将受益?
算力网的纵深推进正在释放巨大的市场空间。据国家发展改革委披露,“十五五”时期(2026年至2030年),我国算力网建设将新增直接投资约4万亿元,由此带动的社会投资更是不可估量。
据长江证券研究所测算,算力网在“十五五”期间总投资约5.7万亿元,每年可带动1.1万亿元的投资,占“六张网”总投资比重约21%,较“十四五”时期提升约6个百分点。随着算力需求全面释放,多个行业将迎来结构性发展机遇。
作为算力网的“硬件底座”, 电子产业链从半导体设备、材料、晶圆制造等底层建设,到存储、模拟芯片、功率半导体等关键支撑,再到AI电源、PCB、被动元器件等配套产业,将迎来新一轮扩容与提速增长。
计算机领域,国产模型正进入以需求为导向的发展阶段。Token出海加速落地,芯片与模型适配不断推进,有望进一步带动国产芯片需求爆发。
通信行业,随着超节点方案加速推进,光通信、铜连接、交换机等高速互联环节将显著受益于集群规模扩张和网络架构升级;同时,液冷等配套基础设施需求也会随服务器机柜功率密度提升而持续增长。
此外,算力基础设施的大规模扩张将催生氟化液、电子树脂、电子特气等新型化工材料需求,推动化工行业向高端制造与绿色智能方向转型升级;头部建筑企业将持续受益于算力基建投资的释放,凭借全产业链能力抢占核心项目;环保龙头企业抢抓算力行业高景气时期,积极跨界布局算力租赁赛道, 开辟第二增长曲线。