新华财经圣保罗8月12日电 巴西2006年发现盐下油气资源至今，八成石油产量来自盐下油田区域，巴西石油产业也实现结构性跃升。盐下油田不仅使巴西跻身全球主要产油国行列，也改变了其出口结构、财政收入来源和深海工程能力。

　　如今，盐下油田整体仍处于扩产阶段，但巴西已开始向北部近海“赤道边缘”地区推进新一轮勘探，为2030年代以后寻找新的储量和产量接续。巴西能源研究公司（EPE）预计，全国石油日产量将在2032年前后达到约510万桶峰值，2035年仍约为490万桶，其中约76%来自盐下油田区域。这意味着，未来十年既是巴西石油产业的高产窗口，也是决定其资源红利能否转化为长期竞争力的关键时期。

　　盐下油田开发20年重塑巴西石油经济

　　盐下油田首先改变了巴西在全球石油市场中的位置。巴西国家石油管理局（ANP）数据显示，2025年巴西石油平均日产量约380万桶，创历史新高，其中盐下油田区域约300万桶，占全国石油产量约八成。

　　盐下油田主要分布在巴西东南部深水和超深水海域，部分项目距海岸约300公里，从海面至储层总深度可达7000米左右。经过多年技术投入，巴西石油公司在超深水钻井、海底生产系统、浮式生产储卸油装置、地质成像和数字化作业等领域形成较强能力，盐下油田由此成为巴西石油生产核心。

　　这一轮增产仍在持续。巴西石油公司总裁玛格达·尚布里亚德近日表示，公司2026年石油产量有望超过年度目标。今年截至8月，公司石油平均日产量约260万桶，高于原计划的约250万桶。

　　盐下油田扩产也重塑了巴西外贸结构。过去，巴西大宗商品出口主要依赖大豆、铁矿石等传统产品，如今原油已进入最主要出口商品行列，与大豆、铁矿石共同构成巴西贸易顺差的重要来源。

　　需要区分的是，巴西目前已是重要原油净出口国，但部分柴油、航空燃油、石脑油等石油制品仍需进口。盐下油田真正改变的是巴西在原油市场中的地位，使石油成为巴西重要的新型外汇来源，也提高了国际油价和海外需求对巴西外贸的影响。

　　石油的生产和贸易带来的影响同时传导至财政。油气生产会形成特许权使用费、特别参与金以及产量分成等收益，由巴西联邦、州和地方政府分享。仅2025年第四季度油气生产对应的特别参与金，巴西国家石油管理局于今年2月被分配的金额就达到62.5亿雷亚尔（约合12.1亿美元）。

　　但这类收入会受到石油产量、国际油价、雷亚尔汇率和合同条件影响。资源收益越大，如何避免将周期性收入固化为长期经常性支出，越成为财政管理的重要问题。

　　盐下油田开发还带动了持续的大规模资本投入，并推动深水工程、海底设备、船舶、自动化、材料和数据处理等产业发展。其长期价值因此不仅在于地下资源，也在于形成了一套较完整的深水和超深水油气工程能力。

　　赤道边缘地区着眼2030年代后的资源接续

　　尽管盐下油田仍处于高产周期，巴西已经开始寻找新的勘探前沿油气资源。

　　巴西能源研究公司预计，巴西石油日产量将在2032年前后见顶，2035年仍保持较高水平，而且届时约92%的预计产量来自目前已经发现的资源。这意味着，巴西短期内并不缺石油，但如果希望2035年以后继续保持较高产量，就必须提前寻找新的资源。

　　海上油气项目从勘探、评价到开发投产往往需要多年。部分早期盐下油田逐渐成熟后，新增储量能否及时接续，将直接影响巴西未来能否继续保持主要产油国和原油出口国地位。

　　尚布里亚德此前曾表示，如果巴西不能补充新的储量，而国内石油需求维持当前水平，到2030年代末，巴西存在重新成为石油进口国的风险。巴西石油天然气协会（IBP）也认为，随着坎波斯盆地和桑托斯盆地部分油田未来进入自然衰减阶段，开辟新的勘探前沿对于维持巴西油气产业具有重要意义。

　　目前最受关注的是赤道边缘地区。该区域沿巴西北部和东北部海岸延伸，从阿马帕州至北里奥格兰德州，包括亚马孙河口、帕拉—马拉尼昂、巴雷里尼亚斯、塞阿拉和波蒂瓜尔等沉积盆地。

　　邻近巴西的圭亚那和苏里南近年来连续发现大型海上油气资源，提高了巴西业界对这一地区的勘探预期，但地质相似性并不等于已经探明商业储量。

　　2025年10月，巴西环境和可再生自然资源管理局批准巴西石油公司在阿马帕州距海岸约175公里、距亚马孙河口约500公里的外海开展勘探钻井。此后，相关钻探正式启动，赤道边缘油田开采由政策争论进入实际地质验证阶段。

　　根据巴西石油公司2026年至2030年商业计划，公司拟在赤道边缘投入约25亿美元，并计划钻探15口井。不过，赤道边缘最终能否成为新的大型生产基地，还取决于钻探结果、开发成本、环境许可和国际油价等因素。

　　巴西环境和可再生自然资源管理局主席罗德里戈·阿戈斯蒂尼奥此前也强调，对这一环境敏感地区的进一步勘探仍需完善环境评估。因此，赤道边缘油气开发既关系巴西能源安全和产业接续，也牵涉地方发展、财政收益和生态保护等复杂问题。

　　石油高产窗口如何转化为长期竞争力

　　与2006年发现盐下油田时相比，今天最大的外部变化，是全球能源转型已经成为长期趋势。巴西未来不只是要回答“还能生产多少石油”，还要回答“如何使用石油收益”。

　　巴西前财长费尔南多·阿达在谈及赤道边缘油气资源时表示，巴西可以继续研究新的石油资源，但新的发现不能成为推迟能源转型的理由，国家仍需要降低对石油的依赖，并扩大对其他能源来源的投资。

　　巴西石油公司的思路则更强调利用传统能源收益支持转型。尚布里亚德曾表示，石油业务产生的收入可以为能源转型提供资金。圣保罗大学能源与创新研究中心（RCGI）科学负责人胡利奥·梅内吉尼（Julio Meneghini）也认为，能源转型需要稳定的科研和创新资金，其中一部分可以来自当前的石油财富。

　　这实际上构成了巴西当前石油政策的核心矛盾与现实逻辑：一方面，盐下油田仍具有较强产量和成本竞争力，石油继续为出口、财政和投资提供支撑；另一方面，新油田如果到2030年代才进入开发，其投资回报将面对全球石油需求、碳政策、融资环境和国际油价变化带来的更大不确定性。

　　因此，对赤道边缘油气资源的经济评价不能只看“有没有石油”，还要看开发成本是否具有国际竞争力、环境和许可成本多高、项目投产时全球市场处于什么阶段，以及在较低油价情景下能否保持盈利。

　　对于巴西而言，真正的考题也越来越清晰。

　　如果石油收益主要转化为短期财政支出，那么当油田进入衰减周期后，增长和财政压力仍可能重新出现；如果能够把更多收益投入基础设施、科技研发、教育、新能源、高端制造和生产率提升，盐下油田带来的财富才可能延续到油田生命周期之外。

　　20年前，盐下油田首先解决的是一个技术问题——巴西能否在极复杂的深海和厚盐层之下实现商业化生产。20年后，问题已经变成一个更复杂的经济命题：在石油产量可能进入历史高位的同时，巴西能否把资源优势转化为长期竞争力。

　　赤道边缘最终是不是“下一个盐下油田”固然重要，但更关键的是，当巴西石油产量有一天越过峰值后，能够留下什么——是更多供出口的原油，还是更强的科技能力、更完整的产业链和更稳健的经济结构。