"美丽中国建设是‘口碑工程’，不是‘口号工程’。“8月13日，国新办新闻发布会上，生态环境部部长黄润秋在介绍”十五五美丽中国建设相关情况时这样表示。

　　8月15日是全国生态日，《生态环境法典》将正式施行，这是我国第二部以“法典”命名的法律。蓝天白云的常态背后，是一场从环境治理到降碳减污扩绿增长协同的系统性跃升。

9项约束性指标锚定蓝天碧水，PM2.5浓度再降10%

　　近期，国务院出台《美丽中国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。这是我国生态环境领域第一部以“美丽中国建设”命名的五年规划，标志着“十五五”我国从以环境治理为重点，向全面推进降碳减污扩绿增长协同的美丽中国建设的系统性跃升。

　　《规划》设置9项生态环境质量改善目标，将人民群众感受最直接的PM2.5浓度、优良水体比例等指标纳入约束性指标考核，谋划了美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽乡村建设等一批重点任务和重大工程。

　　蓝天保卫战方面，重点聚焦长时间、大范围、重污染天气过程，力争到2030年，全国PM2.5浓度在“十五五”规划基数（30微克/立方米）的基础上再下降10%，达到27微克/立方米以下。碧水保卫战方面，将治理重点向县城及农村黑臭水体延伸，解决群众身边的小微水体污染问题，将优良水体比例指标提高到85%。净土保卫战方面，深入推进土壤污染源头防控，力争完成8万个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到70%。

　　黄润秋在发布会上介绍，今年1至7月，全国PM2.5平均浓度同比下降1.8微克/立方米、下降幅度达6.2%，优良天数比例同比增长3.9%；地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例达到86.5%，同比增长2.4%；长江、黄河干流水质继续保持Ⅱ类。“十五五”开局之年生态环境保护工作起步良好。

　　从大江大河到人们身边的坑塘沟渠，美丽中国建设的精度和广度正在提升。

碳市场将覆盖80%碳排放，煤电发电量占比首次低于50%

　　碳市场扩容是本场发布会较具市场影响力的信号。

　　“‘十五五’时期，全国碳排放权交易市场将在发电、钢铁、水泥、铝冶炼四个行业基础上，扩大到石化、化工等高排放行业。”生态环境部副部长李高表示，将实现对全国约80%二氧化碳排放的有效管控。全国自愿减排交易市场将为更多领域降碳增汇项目提供激励。

　　碳市场扩容意味着更多高排放行业将被纳入碳定价体系。与此同时，碳排放统计核算体系也在同步完善，在解决好碳排放“怎么算”和“算得出”的基础上实现“算得准”，积极推动碳足迹数据和标准体系建设，推动涉碳标准规范国际衔接互认，助力形成绿色低碳供应链。

　　会上披露的一组数据体现了我国能源结构的质变。今年上半年，全国煤电发电量占比首次低于50%，这是我国绿色低碳转型取得的新成就。同时意味着我国电力系统正经历结构性转变，绿电加速崛起。

　　李高表示，“十五五”时期是实现碳达峰的决胜期，也是落实2035年国家自主贡献的关键期，将聚焦持续推动重点领域绿色低碳转型、加快推进全国碳市场建设、完善碳排放统计核算体系、全面提升气候韧性、积极推动应对气候变化国际合作等重点，统筹推进应对气候变化和碳达峰碳中和工作。

　　十年磨一剑，今年是中央生态环境保护督察走过的第十个年头。黄润秋表示，这项制度自2015年在河北试点启动以来，目前已对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团进行了三个轮次的督察全覆盖，查实一大批突出生态环境问题，公开曝光349个典型案例，向被督察对象移交6475项整改任务，受理转办超过38万件群众信访举报。

　　正如黄润秋所言，美丽中国建设是“口碑工程”，不是“口号工程”，通过五年不懈努力，“外美、内丽、气质佳”的美丽中国建设必将取得新的重大进展。