8月11日,法国新闻媒体联盟(APIG)在官网发表声明称,已经向法国竞争管理局提出申诉,要求谷歌履行其2022年作出的相关承诺。
APIG认为,谷歌近期在法国推出AI生成的搜索摘要,在未经出版商事先授权和支付专项报酬的情况下形成了新闻内容的新使用场景,可能进一步减少新闻网站流量。
谷歌推出AI摘要,法国媒体联盟质疑内容使用方式
7月下旬,谷歌在法国推出“AI概览”(AI Overviews),并逐步提供“AI模式”(AI Mode)。这些功能利用人工智能整合不同来源的信息,在传统搜索结果上方生成摘要或回答用户问题。
此次争议的焦点之一,是AI摘要可能分流新闻网站流量。APIG由近300家法国报纸等新闻出版物组成。APIG担心,用户通过AI摘要即可直接获得所需信息,可能降低点击新闻网站原文的意愿,进而影响出版商的流量和广告收入。
声明援引了法国视听和数字通信监管局(Arcom)的估计称,在已经推出相关AI服务的欧洲市场,AI生成的摘要可能导致新闻网站流量损失33%至38%。
APIG表示,出版商并不反对人工智能创新,但谷歌应就新闻内容在AI服务中的新使用场景与出版商协商,取得授权并支付相应报酬。联盟认为,谷歌未经事先授权和支付专项报酬就单方面推出相关功能,违反了其2022年作出的承诺。
2019年,法国依据欧盟版权规则建立新闻出版物“邻接权”制度。2022年,法国竞争管理局接受谷歌就新闻邻接权谈判作出的相关承诺,并对其履行情况进行监督。此后,谷歌与法国新闻出版商陆续达成相关许可协议。
2024年,法国竞争管理局曾因谷歌未充分履行相关承诺,对其处以2.5亿欧元罚款。
声明中,APIG主席兼《费加罗报》总经理马克·费耶表示,“信息具有相当大的价值。出版商并非要求停止创新,而是要求分享这种价值,并按照法律规定,为其作品的使用支付报酬” 。
APIG同时表示,此次申诉并不意味着关闭与谷歌的谈判渠道,出版商愿意就新闻内容在AI服务中的新用途进行协商。
谷歌称出版商可选择退出,并为AI搜索功能辩护
针对APIG的申诉,谷歌回应媒体称,公司已重新评估向媒体支付报酬的机制,以更好考虑受版权保护内容在“AI概览”和“AI模式”中的展示情况。
谷歌同时表示,网站出版商可以选择是否让内容出现在这些AI功能中。
事实上,围绕出版商能否自主决定内容是否用于AI搜索,英国已经出现了类似的监管要求。
今年6月,英国竞争与市场管理局(CMA)要求谷歌允许出版商选择不将内容用于“AI概览”和“AI模式”等AI搜索功能,同时不得因此影响其传统搜索中的展示。CMA此前已认定谷歌在英国通用搜索和搜索广告领域具有“战略市场地位”。
对于AI搜索可能影响新闻网站流量等质疑,彼时谷歌仍强调相关功能对出版商具有积极作用。谷歌表示:“AI概览和AI模式等功能旨在帮助用户发现并访问优质网站,并帮助出版商和网站扩大受众群体”。
类似的争议也在欧盟层面引起重视。欧盟委员会持续关注谷歌使用网络出版商等在线内容提供AI服务的相关做法,包括是否对出版商施加不公平条件以及是否因此损害竞争。