【大河财立方记者陈玉静实习生杜雯倩】多地开始明确政府投资基金投向“路线图”。

　　8月12日，大河财立方记者获悉，河南省发展改革委于日前印发《河南省政府投资基金重点投资领域清单》（以下简称《清单》），这是继福建、内蒙古、甘肃、山西、吉林、山东等地后，又一省份发布政府投资基金重点投资领域清单。

　　《清单》旨在加强政府投资基金布局规划和投向指导，引导政府投资基金突出政策性定位，有力有效支持重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节。大河财立方记者注意到，《清单》涵盖新兴支柱产业、未来产业、传统优势产业、现代服务业4大类78个小类。

划定4大领域78小类，

河南明确政府投资基金“能投”边界

　　政府投资基金投什么？哪些能投？此次《清单》进行了明确。

　　《清单》涵盖新兴支柱产业、未来产业、传统优势产业、现代服务业4大类78个小类。

　　在新兴支柱产业下，涵盖新一代信息技术、新能源与新型储能、新材料、现代装备、生物医药与健康、低空经济与航空航天、智能网联新能源汽车。

　　未来产业涵盖人工智能与具身智能、氢能、生物制造、量子科技、新一代信息网络、类脑智能与脑机接口。

　　传统优势产业涵盖农业、钢铁、煤炭、有色、食品、建材、现代轻纺。

　　现代服务业涵盖生活性服务业、生产性服务业。

　　为确保政府投资基金投向符合《清单》，河南省发展改革委还在基金设立环节、评价环节加强管理。

　　具体来看，在基金设立环节，基金设立发起部门需就拟设基金投资领域征求同级发展改革部门意见，发展改革部门依据本清单，对基金投资领域是否符合国家产业政策和河南省产业发展方向进行评估论证，出具《政府投资基金投向领域政策符合性意见》，避免同一领域重复设立，确保财政资金集约高效使用。

　　新设立或续期的政府投资基金，应在第一笔实缴资金到位后20个工作日内，通过“全国政府投资基金信用信息登记系统”进行登记；每个会计年度结束后6个月内，各级发展改革部门会同财政、国资等部门督促基金管理人填报更新上一年度相关信息，为国家发展改革委开展年度评价提供支撑。

　　省发展改革委配合国家发展改革委开展年度投向评价，其中基金投资领域与本清单的契合度占指标体系权重为10%。省发展改革委根据国家初评结果，指导基金管理人作出说明、补充信息；根据最终结果督促基金管理人整改提升，视情况采取约谈、通报、出具警示函等措施，确保基金投向符合清单要求。

　　一位基金机构人士对大河财立方记者表示，《清单》明确了未来政府投资基金的投向，将来设立基金肯定要以《清单》为依据实施。

多地发布投资“路线图”，

人工智能成各地共同锚点

　　据大河财立方记者不完全统计，今年以来，福建、内蒙古、甘肃、山西、吉林、山东等地相继在省级层面发布政府投资基金重点投资领域清单。

　　大河财立方记者注意到，虽然各个省份在新兴产业、未来产业、传统优势产业都进行明确分类，但人工智能、生物制造成为多个省份关注的对象。

　　以河南为例，《清单》显示，在人工智能和具身智能领域，人形及具身智能机器人整机与核心零部件研发制造；智能工业、农业、服务、医疗、特殊作业机器人及机器人集成系统研发生产；通用大模型、多模态大模型、科学计算大模型及工业、医疗、金融、交通、农业等行业垂直大模型研发；智能客服、智能巡检等通用AI系统与各领域行业智能应用系统开发，开源模型生态搭建等都在其列。

　　一位业内人士对大河财立方记者表示，在全国AI版图中，河南最有价值的是大规模实体经济场景与技术扩散能力。河南更适合成为AI成果工程化应用、中试验证和规模复制的重要节点。

　　1月12日，国家发展改革委等四部门联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》（以下简称《工作办法》），这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。《工作办法》明确政府投资基金的政策性定位，提出投资的正、负面清单，围绕规范基金投资行为，更加突出政策性导向。

　　我国政府引导基金历经多年发展，已形成国家级基金引领、地方政府基金广泛覆盖的体系。截至2024年底，我国累计设立政府引导基金数量2178只，总规模突破12万亿元，其中，产业类和创投类引导基金数量为2023只，总规模突破10万亿元，覆盖天使投资、创业投资、产业投资等全链条。