站在“十五五”开局起步之年，面向2030年实现碳达峰的目标，中国经济社会全面绿色转型的步伐正在不断加速。

　　“今年上半年，全国煤电发电量占比首次低于50%，这是我国绿色低碳转型取得的新成就。”8月13日，生态环境部副部长李高在以“美丽中国建设”为主题的国新办发布会上表示。这也是继“十四五”期间中国建成全球最大清洁发电体系，新能源发电装机规模首次超过煤电后，中国推进非化石能源有序替代的又一进展。

　　而根据此前发布的《新型能源体系建设“十五五”规划》，要求到2030年非化石能源发电量比重从“十四五”末期的42.3%提升到50%，成为电量主体。而在《美丽中国建设“十五五”规划》《“十五五”碳达峰行动方案》等绿色低碳的“十五五”专项规划之中，也明确要加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖。

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向《华夏时报》记者表示，最近几年风电光伏设备和新能源汽车制造、人工智能等产业的发展，带动了电力需求的刚性增长。因此要实现新增用电量由新增清洁能源电量覆盖的目标仍然具有一定的挑战性，主要看风电光伏能否保持之前的增长态势。

　　人工智能带动用电需求增长

　　国家能源局数据显示，过去的2025年，中国全社会用电量累计103682亿千瓦时，同比增长5.0%。这也是我国全社会用电量首次超过10万亿千瓦时，相当于美国全年用电量的两倍多，也高于欧盟、俄罗斯、印度、日本全年用电量的总和。其中，第二产业用电量66366亿千瓦时，占全社会用电量比重约64%。

　　而放眼未来几年，人工智能等新兴产业的爆发，也将带动算力基础设施用电需求的快速增长。“每让人工智能生成5秒高清视频，用电量相当于充满10部手机。”国家能源局局长王宏志在一场发布会上透露了这样的数字。2025年，全国算力中心总用电量达1700亿千瓦时，占全社会用电量的1.6%。全国一体化算力网络8大枢纽节点算力用电成为增量主力，近3年平均增长率约为39.5%，远高于全社会用电量的平均增速。

　　在能源电力需求不断增长的同时，电力供应的“含绿量”也更足。6月发布的《中国可再生能源发展报告》显示，2025年全国可再生能源发电量达到3.99万亿千瓦时，同比增长9.6%，占各类电源总发电量的38.3%。2025年全国可再生能源新增发电量已完全覆盖全社会用电增量，经济增长的新增能耗首次全部由绿电支撑。

　　林伯强指出，能否持续实现新增用电由绿电支撑，取决于供需两个方面。从需求方面看，电力需求增长不能过快；从供给方面看，新能源发电量的增长必须至少保持近几年的增长速度，才能满足电力需求增长。他认为，要相比周期较长的水电和核电，风电光伏要保持增长的趋势，最终还是要看储能的堵点是否能打通。

　　王宏志也指出，“十五五”期间，要加快构网型技术、长时储能技术、100%新能源大基地输电技术等创新应用。到2030年新型储能规模达到3亿千瓦，服务保障28亿以上新能源高水平消纳。

　　积极安全有序发展核电

　　而除了风电光伏以外，核电等长周期清洁能源的建设也将在“十五五”期间进一步加快。《新型能源体系建设“十五五”规划》中提到，要积极安全有序发展核电，以三代压水堆技术为主，保持核电平稳建设节奏，2030年在运核电装机达到1.1亿千瓦左右。

　　2026年政府工作报告也提出，要培育壮大新兴产业和未来产业。打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。培育发展未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。其中，“未来能源”主要指可控核聚变、绿氢等前沿技术。

　　生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同在上述发布会上向包括《华夏时报》记者在内的媒体表示，我国核设施总体保持安全稳定运行，核安全水平在国际上保持前列，没有发生过国际核事件分级表二级及以上的核事件或事故，得到了国际社会的高度认可。放射源、辐射装置安全稳定可控。“十五五”期间，中国运行的核电机组数量将跃居世界首位。

　　近日，国家能源局发布的《中国核电发展报告（2026）》显示，2025年全国核电发电量4852亿千瓦时，同比增长7.6%，占全国总发电量的4.6%，占非化石能源发电量的11.4%。我国在运和核准在建核电机组共112台，装机规模1.25亿千瓦，总规模居世界首位，在建规模持续保持全球第一。福建省核电发电量占全省发电量28.1%，居全国首位，辽宁、海南、广东占比分别达20.9%、18.5%、16.9%。

　　董保同表示，未来生态环境部将构建严密的核安全责任体系，推动核电厂高标准设计、高质量建造、高水平运行。抓好首堆新堆安全监管，确保不发生核事故或者影响环境、群众健康的事件。除了核电站以外，还要确保全链条安全，包括核聚变装置、放射源、核燃料循环设施、铀（钍）矿伴生矿、核设施退役等。另外还要加强核安全科研，进一步加强核安全监管力量建设，提升队伍能力。