据中国债券信息网披露的文件显示，青海在7月9日进行了2025年第2批青海省政府债券招标发行，其中包含了14.2亿元、期限为10年、票面利率为1.74%的2025年青海省政府专项债券（四期），该期专项债券的信用评级报告显示，其募集资金用途为偿还地方政府拖欠企业账款。

　　陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷在接受《证券日报》记者采访时表示，青海此次发行新增专项债券用于地方政府偿还拖欠企业账款，是地方政府解决企业账款拖欠问题的重要举措，不仅能够缓解企业的资金压力，同时还可以优化区域营商环境，促进经济稳定增长。

　　“青海此次发行专项债券用于偿还地方政府拖欠企业账款，能够及时为企业提供资金支持，缓解企业的资金困境，帮助企业稳定经营，维持就业岗位，对当地经济的稳定发展具有重要意义。”中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清告诉《证券日报》记者，企业的资金状况改善后，将更有能力扩大生产、进行技术创新和投资，从而带动相关产业的发展，促进区域经济的增长。同时，也有助于吸引更多的企业投资和人才流入，提升区域经济的竞争力和活力。

　　今年的《政府工作报告》显示，我国拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。

　　记者注意到，专项债券消化地方政府拖欠企业账款（以下简称“清欠”）也正在各地加速落地。多地政府在预算调整方案中首次披露专项债券将用于“清欠”的进展。

　　比如，云南明确，2025年财政部下达云南省新增债务额度1172亿元，其中专项债务额度955亿元，包含用于项目建设的230亿元、用于解决地方政府拖欠企业账款的356亿元、用于补充政府性基金财力的369亿元。

　　湖南省人大常委会批准的湖南省2025年省级预算调整方案显示，调增额度后将有200亿元用于解决拖欠企业账款。湖南省财政厅6月13日发布的《关于2025年省级预算调整方案（草案）的报告》提出“用好用足政策空间，更好发挥专项债券和转移支付扩投资、稳楼市、清欠款、促增收、保民生、防风险多重功效”。

　　朱华雷认为，专项债券消化地方政府拖欠企业账款，不仅能够快速缓解企业的资金链紧张问题，避免债务问题蔓延，还能提升政府信用、吸引投资、推动区域经济发展。

　　宋向清表示，通过发行专项债券消化地方政府拖欠企业账款也有利于优化政府债务结构，此举可以延长债务的期限结构、降低短期偿债压力，使地方政府能够更加从容地安排财政资金，提高财政资金的使用效率。