新华财经北京7月15日电（记者李唐宁刘旭阳）劳动经济学会就业促进专业委员会2025年二季度就业形势分析会日前在北京举办，就提升就业质量、青年群体就业等话题展开讨论。关于下半年经济与就业走势，与会专家认为，面对当前高度不确定的国际经济环境，要更加重视扩大内需特别是消费需求，在落实好已有政策的同时着眼未来做好新的政策谋划和储备。
与会专家指出，二季度全国城镇就业市场总体稳定，但不同人群就业体验进一步分化。具体来看，来自互联网金融、地产等行业旧的就业动能有所收缩，而来自养老／看护等现代服务和人工智能／新材料等新兴行业的新的就业潜能释放尚需时日。
与会专家一致表示，对于提升就业质量要充分发挥市场机制作用。只有在劳动力供不应求的局面下，企业才会在争夺劳动力的竞争中不断提高用工的各种待遇，从而促进就业质量整体提升。要吸取日本“就业冰河期”的教训，提前十年布局产业链培育；要将法律约束、资金引导和市场调节三者有机结合，在制度层面构建更系统的就业-产业-教育协同框架。
对于青年就业问题，西南财经大学经济与管理研究院欧阳俊教授认为，当前我国就业的主要问题不是整体劳动力需求不足，而是高校毕业生合意的高质量就业岗位供给不足，帮助企业提升就业质量更有助于推动实现充分就业。
此外，劳动经济学会就业促进专业委员会课题组提出建议，中央财政可以通过发行特别国债，为21-26岁就业青年群体提供养老、医疗、失业、工伤和生育保险补贴。建议补贴覆盖范围既包括与用人单位签有正式劳动合同的就业者，也包括没有签订正式劳动合同的各类灵活就业者，还包括创业者、个体工商户及其他自我雇佣者，平均每年覆盖6700万人，五年累计惠及3.4亿人次。课题组认为，社保补贴可显著缩小体制内外就业质量差异，使民营经济的灵活性、多样性和创新性得到更多正面认可，为青年就业提供更多选择，有助于扩大和稳定青年就业。与此同时，社保补贴可带来高质量就业机会，为青年群体提供稳定可期的收入。此外。据课题组测算，未来五年，如将社保补贴所节省的社保缴费用于投资，每年可创造就业岗位340万个。
