7月18日，国新办举行新闻发布会，介绍2025年上半年工业和信息化发展情况。在回答中国证券报记者“如何提升金融资源对新型工业化的赋能作用”提问时，工业和信息化部总工程师谢少锋表示，下一步，工信部将深入贯彻落实党中央、国务院关于金融服务实体经济的决策部署，会同相关部门完善支持新型工业化的金融政策，纵深推进产融合作。

　　新闻发布会现场。图片来源：国新网

　　中国证券报记者现场提问。 图片来源：国新网

将深入实施“科技产业金融一体化”专项

　　谢少锋表示，具体而言，一是要针对重点产业链，推动产品服务创新，完善全产业链多层次金融体系。二是要聚焦科技创新和产业创新深度融合，深入实施“科技产业金融一体化”专项，健全国家产融合作平台功能。三是要围绕66个国家产融合作试点城市，推动试点政策、标准等先行先试，将试点城市建设成为做好金融“五篇大文章”、支持制造业高质量发展的“试验田”。

　　谢少锋介绍，依托国家产融合作平台，3100多家金融和投资机构聚焦制造业企业急需，推出800余项金融产品，累计助企融资规模突破1.2万亿元，受益企业平均每家获得近3400万元融资支持。上半年，A股市场通过首次公开发行股票、增发和可转债的方式为工信领域企业募集资金1488亿元，同比增长51.6%。

　　他介绍，工信部与人民银行等部门加强政策协同，引导更多金融资源用于支持科技创新、先进制造、绿色发展、中小微企业。上半年，增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元；研究设立新型政策性金融工具；出台支持科技型企业并购重组的并购贷款试点政策等，贷款占比、贷款期限等显著放宽。

　　融资产品也进一步丰富。谢少锋表示，工信部联合23家战略合作金融机构，为新型工业化各项重要任务创新金融产品和服务。围绕支持重点产业链，联合部分银行推出专项贷款产品，企业信用贷款占比超过了42%，最长贷款期限达到10年；在支持产业科技创新方面，推出“中试险+研发贷”、科创贷等产品；针对传统产业转型升级，推出了绿色工厂贷、工信数转贷等产品，累计支持企业融资超过1500亿元。

　　支持对象进一步突出。着力加强重点产业链“股贷债保”金融服务体系建设，与金融部门建立工作联动机制，开展“一城一策”国家产融合作试点城市路演和“一月一链”融资促进全国行活动。谢少锋表示，部分企业已上市或正在申请上市，国家产融合作平台累计支持重点产业链企业融资3562亿元。着力加强对科技创新和产业创新深度融合的金融支持，支持金融机构开发“创新积分贷”产品，助力企业融资773亿元；实施“科技产业金融一体化”专项行动，在成都开展路演活动，推动将142个“硬科技”企业纳入上市培育库，部分企业正在冲刺首发上市。

实施新一轮钢铁等十大重点行业稳增长工作方案

　　谢少锋表示，今年上半年，我国工业和信息化事业发展态势良好，新型工业化加快推进，企业创新活力不断释放，高质量发展取得积极成效，呈现出“向稳、向新、向优”的特点，为完成全年目标任务打下了坚实的基础。上半年规上工业增加值同比增长6.4%，在一季度良好开局的基础上展现出较强的韧性，制造业增加值占GDP比重达到25.7%，基本保持稳定。

　　谢少锋表示，保持工业经济平稳运行和高质量发展仍面临不少挑战，外部不确定性需加强应对、产业结构性矛盾需妥善化解，下一步，将在巩固基础、提升质量、培育动能、优化环境等方面持续发力、久久为功，重点抓好以下几方面工作。

　　一是筑牢工业经济基本盘。实施新一轮钢铁、有色金属、石化、建材等十大重点行业稳增长工作方案，推动重点行业着力调结构、优供给、淘汰落后产能，具体工作方案将在近期陆续发布。支持重点工业大省发挥“挑大梁”作用，包括落实支持政策、培育新增长点、促进产业转型、提高运行质效、应对外部风险等方面，加大工作力度，夯实工业经济稳定运行基础。

　　二是着力提高发展质量。扎实推动科技创新和产业创新融合发展，统筹推进产业基础再造和重大技术装备攻关，持续开展制造业卓越质量工程，推动产业向高端化迈进。加快实施“人工智能+”行动，推动大模型在制造业重点行业落地部署，提升智能化水平。推进绿色低碳标准体系建设，加快动力电池等再生资源综合利用，夯实绿色化发展基础。

　　三是持续培育发展动能。组织实施国家科技重大专项和国家重点研发计划，开展专项行动，培育新产业、打造新动能，加快发展生物制造、低空产业。推动人形机器人、元宇宙、脑机接口等未来产业创新发展，超前布局新领域新赛道。

　　四是不断优化发展环境。开展专项行动，加大工作力度，解决拖欠中小企业账款问题，减轻企业负担，切实增强企业获得感。强化标准的作用，支撑引领技术进步和产业优化升级，加强产能监测预警，推动行业自律，优化发展生态。不断完善企业常态化沟通交流机制和解决问题的闭环机制，坚定企业发展信心。

　　在信息通信业方面，工业和信息化部信息通信发展司司长谢存介绍，截至6月底，我国5G基站总数达到455万个，5G移动电话用户达11.18亿户。截至3月底，我国在用算力标准机架达1043万架，智能算力规模达到748EFLOPS，为海量数据计算提供智能底座。他透露，下一步，将加快推进6G技术研发，前瞻布局和培育面向6G的应用产业生态。

　　此外，工信部将有序推进增值电信业务对外开放。谢存介绍，工信部稳妥有序组织实施增值电信业务扩大开放试点，组织首批试点地区出台扩大开放指南，目前已有40家外资企业获得试点批复，外商投资电信企业累计超2600家，较去年同期增长27%。

　　在装备工业方面，工业和信息化部运行监测协调局局长陶青介绍，今年上半年，我国装备制造业延续较好增势，占全部规模以上工业增加值的比重为35.5%。在“两新”政策加力扩围带动下，设备工器具购置投资同比增长17.3%，增速高于全国固定资产投资14.5个百分点，对全部投资增长的贡献率达到86%。

　　陶青表示，下一步将实施新一轮稳增长行动，近期将印发机械、汽车、电力装备等行业稳增长工作方案，提升优质供给能力，优化行业发展环境，推动行业实现质的有效提升和量的合理增长。此外，实施智能化绿色化转型升级行动。印发汽车行业数字化转型实施方案，落实机械和电力装备2个行业数字化转型实施方案、绿色航空和船舶制造业绿色发展纲要，加快发展智能装备、梯度培育智能工厂、建设智慧服务场景，持续提升装备制造数智化、绿色化水平。