本报北京7月23日讯（记者顾阳）“全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动海南全岛封关运作。”在国新办23日举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任王昌林表示，全岛封关运作是海南自贸港开放发展新阶段的开始，也是一项长期持续推进的任务。近期将抓紧做好后续准备工作，帮助经营主体充分了解封关政策、开展相关业务测试。

　　封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。王昌林介绍，“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理。

　　王昌林介绍，按现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需接受查验外，大多数货物以及所有人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化，到海南岛出差、旅行不需要办理额外证件。

　　“封关不是封岛，而是进一步扩大开放。”王昌林表示，封关后海南与国际的联系将更加便捷，对于加快吸引全球优质要素集聚、促进海南自贸港高质量发展、为全国改革开放探路开路，具有重要意义。