上海正以空前力度加码人工智能产业布局。

　　7月28日，上海市经济和信息化委员会印发 《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》，12条政策组合拳直指人工智能发展核心痛点——算力成本高企与产业落地瓶颈。按照规划，上海计划发放“智能三券”（算力券、模型券、语料券），构建从底层算力到顶层应用的完整支持体系。

　　发放“智能三券”

　　人工智能产业爆发式增长背后，高昂的算力成本、稀缺的高质量语料资源等是创新企业的发展痛点。上海此次精准施策，以系统性规划降低创新创业成本，进一步扩大人工智能应用，加快建设人工智能“上海高地”。

　　其中，“智能三券”尤为重要，包括6亿元算力券、3亿元模型券以及1亿元语料券，分别针对人工智能产业发展的三大基础要素。

　　《措施》提到，降低智能算力使用成本。发放6亿元算力券，加强算力调度平台建设，体系化支持企业研发和应用大模型，加快大模型生态空间集聚。对租用智能算力的主体，市级给予最高30%租金补贴，并推荐申报国家智能券补贴，按照“补早补小”原则，市区协同给予最多1年、最高100%的租金补贴。对自主智能算力设施部署项目，给予最高10%建设支持，加速培育人工智能自主生态。

　　扩大人工智能大模型应用。《措施》提出，发放3亿元模型券，对调用云平台部署的第三方大模型API，或采用第三方大模型私有化部署方式，推进大模型垂类应用的主体，给予核定合同额最高50%、最高500万元补贴。

　　《措施》明确，支持采购高质量语料。发放1亿元语料券，加强语料公共服务平台建设，对购买非关联方的语料进行大模型、垂类应用、智能体等研发和应用的主体，给予核定合同额最高30%、最高500万元采购补贴。

　　借场景促融合

　　《措施》明确，开放建设标杆示范场景。会同各行业主管部门，组织重点领域示范场景征集，加快打造一批可复制、可推广的典型场景。支持人工智能技术与制造业、服务业深度融合，开展产业创新融合示范应用。对标杆示范场景建设项目，按照核定总投资给予最高20%、最高1000万元支持。

　　在加快产业集聚发展方面，《措施》提出，建设人工智能小镇，推动建设高密度、低成本的人工智能产业集聚区，市区协同给予配套支持，向符合条件的创新型企业发放最高100%支持的100万元算力券、100万元模型券、100万元语料券补贴，积极推动补贴“免申即享”。对符合条件的人工智能人才创业团队给予6个月至3年不等的房租减免或一次性开办费。

　　目前，上海正通过市区协同建设高能级产业载体，以徐汇“模速空间”、浦东“模力社区”为核心，形成“一东一西、一软一硬”的差异化发展格局。例如，“模速空间”聚焦模型生态，周边集聚500余家“AI+”企业；“模力社区”瞄准具身智能和垂类应用，集聚人工智能企业近200家。

　　数据显示，今年一季度，上海规模以上人工智能产业规模超过1180亿元，同比增长29%，成为拉动上海经济增长的新引擎。

　　开展关键技术创新

　　《措施》提出，组织实施上海科学智能“百团百项”工程，力争在两年内支持不少于100个团队、100个项目，推动人工智能人才、领域科学家和工程团队跨组织、跨领域协作，形成一批前沿原创性成果。对相关优质项目，按照核定总投资给予最高70%、最高5000万元支持。

　　《措施》还提到，开展关键技术创新。支持人工智能基础理论、方法和工具、新一代通用人工智能、智能芯片、具身智能、智能软件、脑机接口、智算系统等重点前沿方向的技术创新，按照核定项目总投资给予最高30%、最高5000万元支持。支持各类创新主体参与国家重大项目、战略平台、揭榜挂帅等任务，申报市级配套项目，给予最高5000万元支持。对具有战略性、公益性的关键项目，经市政府批准后可给予最高50%支持。

　　业内人士表示，这不仅是资金支持，更是对前沿方向的战略布局，旨在催生重大原创成果，并反哺产业升级。