南都讯记者宋承翰发自北京 7月28日，国家卫健委召开新闻发布会，介绍推广三明医改经验、深化以公益性为导向的公立医院改革有关情况。历经多地发布会后，此次医改主题发布会回到北京，由北京市介绍其改革经验，涉及人员编制、薪酬改革、信息化建设、资源分配等多个方面。

　　北京市人民政府副秘书长许心超表示，北京市委市政府高度重视“三医”协同发展和治理工作，推动由一位市委常委、副市长统一分管“三医”工作，每年召开全市“三医”联动工作会，每月调度“三医”领域重点工作，深化“三医”政策协同、信息联通、监管联动。同时，北京市十六区也都由一位区领导统一分管“三医”工作，部分区由区委常委分管“三医”工作。

　　与此前召开发布会的地区不同，北京优质医疗资源颇为丰富，但各区之间仍有差异，这也成为其医改的特殊着力点。北京市卫健委党委书记钟东波将改革概括为三方面工作：一个是疏解，第二是补缺，第三是医联体。

　　其中，推动中心城区优质医疗资源向平原新城等区域疏解，政府累计投资超过184亿元，疏解中心城区床位2700余张，使中心城区密度降下来，补齐平原新城资源的短板，平原新城千人口床位数从2020年的4.6张增加到5.3张，增加了14%左右。同时，加快通州、亦庄、大兴、朝阳等相关地区医院改建，补齐了儿科、精神卫生、中医、传染病等专科资源短板。截至目前，北京已经建成62个综合医联体，涵盖了600多家医疗机构。另外，建成了122个市级专科医联体，涵盖了200多家医疗机构，建成了 “纵到底、横到边”的医疗服务网络。

　　许心超称，公立医院改革是深化医改的重中之重，核心目的一个是要坚持公益性方向，第二是推进高质量发展。具体政策方面，保障人员编制向临床一线、科研人员、短缺人才倾斜。通过价格补偿机制的优化，医疗服务收入占比比改革前提升12.8个百分点，引导公立医院和医务人员更加注重技术性医疗服务的提供。薪酬改革上，加强对儿科等薄弱学科的支持，推动综合医院儿科医务人员薪酬水平原则上不低于本单位医务人员平均薪酬的1.2倍，引导学科均衡发展。

　　此次发布会特别提到了信息化改革的举措。钟东波回应南都N视频记者称，北京市政府高度重视医疗卫生服务信息化建设，市分管领导每个月召开“三医”调度会，把信息化工作作为重要内容加以统筹推进。卫健、医保和药监也建立了“三医”信息化联动机制，每年都建立信息化建设和提升台账，多渠道筹集资金，来加强信息化建设。针对群众看病就医中的堵点、难点和痛点问题，打造“京通”便民服务平台，集成“三医”服务。这些服务概括起来也是三个方面：院前、院内和线上。

　　具体到各环节，院前建设全市统一的预约挂号平台，有将近300家医院在网上统一了放号时间和放号周期。目前，已经推动22家市属医院全部门诊号源下放到基层，10家在京央属医院有50%的门诊号源也都下放到基层，今年会推动其余三级公立医院也将号源下沉到基层，让基层转诊更加便捷。

　　院内方面，为患者提供线上的候诊排队、检查检验报告查询服务，目前有181项医学检验、300项医学影像检查结果在152家医院实现互认，今年1月以来，检查检验结果互认惠及患者近70万人次，节约资金1900万元。在117家二级以上医院设立“一站式”住院服务中心，方便患者集中办理出入院手续。209家二级以上医院实现医保移动支付，各级医疗机构全部实现电子票据覆盖。

　　线上则涉及互联网诊疗服务，钟东波介绍，目前全市互联网医院达到102家，有307家医疗机构开展互联网诊疗服务，54家医院入驻全市统一的互联网医院服务平台，今年前6个月开展互联网诊疗达到112万人次，和去年同期相比增长了45%。各医院除了开展线上复诊等互联网诊疗之外，还因院制宜创新开展无痛胃肠镜预评估、自助开单审核等服务，通过线上线下服务的有效衔接，有效缩短患者就医时间，降低就医成本。