7月30日召开的中共中央政治局会议明确提出,纵深推进全国统一大市场建设,推动市场竞争秩序持续优化。
北京大学经济学院教授苏剑在接受上海证券报记者采访时表示,这一部署直指当前市场运行中的痛点堵点,需从破除壁垒、规范竞争、优化治理等多维度发力,让市场在资源配置中更好发挥作用。
苏剑表示,推进全国统一大市场建设的核心在于打破各类显性与隐性壁垒。当前我国仍存在地方贸易保护、产业进入门槛过高、户籍制度限制等问题,制约了商品和要素的自由流动。
“只有扫清这些障碍,才能提高市场经济运行效率,释放规模效应和分工红利。”他强调,建设统一大市场需同步推动竞争秩序优化,构建充分、公平、公正、透明的市场环境,逐步形成法治化、国际化、市场化的营商生态。
针对会议提出的“依法依规治理企业无序竞争”,苏剑认为,当前部分领域存在的“内卷式竞争”已对经济活力造成影响,但需先明确“无序竞争”的界定标准,避免治理过程中出现“一刀切”。他建议,应通过细化规则区分正当竞争与恶性竞争,既遏制扰乱市场秩序的行为,又保护企业创新活力。
在产能治理方面,苏剑分析,推进重点行业产能治理既是化解过剩产能、减少低水平内卷的关键手段,也有助于推动物价合理回升,为宏观经济稳定提供支撑。“通过压缩低效产能,能倒逼行业向高质量发展转型,从供给端改善市场供需平衡。”
对于规范地方招商引资行为,苏剑认为,地方政府在招商中过度让利、比拼优惠的“内卷式竞争”,不仅加重地方财政负担,也破坏了公平的市场环境。“规范招商行为需建立统一的政策标尺,避免地方政府通过‘政策洼地’搞恶性竞争,让各类企业在同一起跑线上竞争。”
苏剑特别强调,坚持“两个毫不动摇”、激发各类经营主体活力,对当前经济发展具有重要现实意义。尤其要通过制度保障提升民营企业的经营信心,破解其发展中面临的实际困难,让不同市场主体在公平竞争中共同成长。