这里，北枕燕山，西峙太行，两山相遇，造化出关沟七十二景；这里，上风上水，聚气聚力以昌；这里，大运河之源，善做善成以平。

　　这里是北京昌平，昌盛平安之地，史誉京师之枕。

　　昌平，是北京重点发展的平原新城，是首都未来发展的新增长极。

　　近年来，昌平以服务新时代首都发展为统领，以改革创新为重要抓手，培育区域发展新动力，厚植战略新兴产业和未来产业发展势头，持续深化优化营商环境，落实落细一揽子举措，不断擦亮“昌通办”“昌快干”营商环境服务品牌，扎扎实实为企业服务，谱写北京高质量发展的昌平篇章。

　　立足区域“四大优势”

　　成功打造“三个千亿产业”集群

　　昌平是一座拥有6000年文明史、2000年建置史的古城，是首都发展新的增长极，承载着全市发展战略性新兴产业和未来产业、建设国际科创中心的职责使命。

　　昌平区有关负责人详细介绍了昌平的区位优势，主要有四个特点：一是自然生态优美。作为北京“三条文化带”唯一汇聚之区，森林覆盖率达到49.5%，素有“京师之枕”的美誉。二是交通区位优越。昌平是首都重点发展的平原新城，与海淀、朝阳毗邻，轨道里程超过130公里，居平原新城首位，“九横十二纵”骨架路网体系基本成型。三是空间资源广阔。全域面积1343.5平方公里，其中平原地区555平方公里，分区规划提出的“一轴一带一廊、两城一区多点”空间结构已基本成型。近三年年均产业用地供应超过千亩，可用产业空间达388万平方米，形成了医药健康、先进能源、先进制造三大千亿级产业集群。四是创新要素集聚。入驻了41所高校，88个国家和省部级重点实验室，210个工程技术中心，汇聚了以58名院士、380名高端人才为代表的4万名研发人员。

　　立足昌平“四大”区域优势，昌平2024年捷报频传。其中，由赛迪顾问城市经济研究中心发布的《科技城百强榜（2024）》显示，未来科学城在2024年全国科技城百强榜中首次跻身全国三甲，紧随中关村科学城和张江科学城之后，位列第三。

　　未来科学城位于北京市昌平区南部，北接怀柔科学城，西区与中关村科学城相连，东区紧邻顺义创新产业集群示范区，规划面积170.6平方公里，呈现“两区一心”空间格局，聚焦生命谷、能源谷、沙河高教园“两谷一园”创新布局。作为北京国际科创中心建设的枢纽型主平台，成果承接转化优势明显，战略位置突出，是首都创新链条的重要一环。

　　目前，未来科学城已聚集规模以上企业881家，2024年营业收入近5000亿元。昌平区形成了医药健康、先进能源、先进制造三大千亿级产业集群，2024年医药健康产业全口径营业收入超1000亿元，先进能源产业营业收入超2500亿元，先进制造规模以上企业实现收入超1600亿元。

　　持续擦亮“昌通办”“昌快干”

　　打造“北京服务”昌平样本

　　2025年政府工作报告提出“政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心”“持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，直击民营经济发展的痛点与堵点，让企业倍感暖心、底气倍增。

　　微元合成生物技术（北京）有限公司是一家年轻的创新企业，在发展过程中遇到了合成生物学等前沿技术在新食品原料生产、应用等方面无审批路径等难题。为了帮助企业快速审批，昌平未来科学城管委会与市卫健委通力合作，积极协调国家卫健委、国家食品安全风险评估中心，合力推动相关产品新食品原料审批。同时，北京市卫健委成立市级专班，将原计划15个月的相关研究任务提前至7个半月完成，为新食品原料申报奠定基础。

　　实际上，昌平在构建现代化服务型政府的实践中不断积累成功经验。近年来，昌平持续擦亮“昌通办”“昌快干”两个服务品牌，营造审批更便捷、投资更舒心、创业更安心、服务更贴心的一流营商环境，促进区域高质量发展持续向好，加快形成首都发展新的增长极。

　　昌平提出的“昌通办”，其谐音“畅通办”，是昌平区营商环境特色服务品牌，更是昌平各单位转变工作作风、优化发展环境的生动实践。“昌快干”背后逻辑是将政务服务窗口，从有形的窗口变成有形窗口和无形窗口并存；从固定的窗口变成固定窗口和移动窗口并重。以此来推进企业和群众诉求“一线应答”，更好发挥“总客服”作用。

　　时间拨回到2024年7月，在昌平区委、区政府领导下，昌平区在北京市率先成立优化营商环境工作领导小组，由区营商办统筹16个专项小组、64个成员单位，进一步明确工作职责，形成统分结合、有机联动的工作格局，聚力提升营商环境。

　　昌平区发改委有关负责人表示，针对营商环境优化，主要做了以下工作：一是坚持点面结合，打好优化营商环境“组合拳”。昌平区营商办牢固树立“发现不了问题就是最大问题”理念。重点围绕提升办事大厅窗口服务规范化水平，建立正反典型、月考核季通报等工作机制，将营商环境工作标兵优先作为全区“通办榜样”选树人选，按月考核各个办事大厅主动引导服务企业群众情况，对服务不规范、损害企业利益的行为及时发现惩治。

　　二是加强集成服务，打造助企惠企良好环境。一方面，运用技术手段加强精准监测分析，着力从源头上解决企业诉求。针对区域内新兴市场多、涉税诉求基数大、调解需求多元的特点，昌平区积极践行“以数治税”理念，相关职能部门自主研发“智税分析模型”。该模型通过涉税诉求数据的智能研判归集与业务量科学预判，显著提升了治理效能，运行以来，热线诉求量同比下降28.26%，涉税争议纠纷化解率达100%，平均化解周期缩短至半天。另一方面，跟踪服务样本库企业。根据不同企业类型、行业类型、经营规模，将相关政策解读、操作指引、风险提示等内容“打包推送”，统筹各领域牵头单位开展“一对一”入企服务，切实提升企业对改革政策的知晓度和满意度。

　　三是推动惠企政策直达快享，变“企业找政策”为“政策找企业”。为解决部分企业对政策“看不懂”“用不上”“找不到”的问题，昌平区推出首款集智能问答和“政策计算器”功能于一体的产业政策数智化宣传平台，采用人工智能技术，基于蚂蚁百灵政务大模型实现市区两级产业政策措施的精准推送、关联推荐，一键可帮助企业计算获得的资金支持额度。

　　激发各类经营主体活力

　　“昌未来”已来

　　2025年政府工作报告提到，建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。对于昌平区而言，锚定未来产业，与国家战略同频共振，无疑也是提升自身竞争力、制胜未来之道。

　　“昌未来”已来。在昌平区新办公楼繁忙的生产线上，松延动力工作人员正在精准组装机器人手臂，在超2000台的订单中“催生“N2小顽童，很多看似“炫技“的情景，正悄然改变着生活。

　　2025年上半年，昌平区未来产业按下加速键，石头科技配备五轴折叠仿生机械手的机器人在打扫卫生；微元合成“一步发酵法生物合成工艺”成为目前国内唯一一家通过直接生物发酵工艺获批的企业；国内首个6G技术赋能机器人实训外场实现超远距离、毫秒级响应的机器人高精度实时操控。

　　昌平区有关负责人介绍，昌平区结合全市规划布局和昌平区创新资源禀赋优势，在未来信息、未来生命、未来制造等领域细分方向培育未来产业。比如，加快6G技术研发进程，支持相关央企、高校建设6G协同创新基地，搭建6G技术研发、测试和验证的公共平台，为企业和科研机构提供技术支持和服务，发挥先进制造优势，支持6G产业链关键环节落地。加快生物制造产业集聚发展，打造生物制造技术引领性平台，围绕生物制造底盘细胞构建、生物系统和生物体设计等领域开展技术开发和工艺验证，加快发掘落地一批成熟项目。积极争取监管政策先行先试，探索生物制造发展模式。加快机器人产业布局，发挥相关高校资源优势，提高本体轻量化、减速器、控制器等关键零部件技术水平。提升医疗、服务、特种等机器人整机组装和关键零部件能力，完善产业配套服务。

　　同时，持续加快创新资源导入，支持和服务保障昌平实验室、全国重点实验室体系建设，加快布局建设市级重点实验室、新型研发机构等创新载体。提升科技成果发掘与培育能力，建立创新策源地与产业转化地联动工作机制，加快推进专业化技术转移人才和技术经理人队伍建设，体系化布局高能级专业孵化器、重大概念验证和中试平台。打造全链条科技服务群落，引育一批价值评估、知识产权布局与运营、供需对接、技术交易等高水平专业服务平台，快速培育落地一批创新型硬科技中小企业，形成良好科技创新生态。强化科创金融活水支持，用好政府引导基金，吸引更多优质市场化基金合作落地，加快发展创业投资，积极构建促进原创性、引领性科技成果转化和产业化的金融生态。加强与海淀区协同联动，立足自身资源禀赋，承接好海淀区科技创新外溢，发挥空间优势，建设高水平科技园区，努力构建优势互补、积极健康的协同发展格局。