新华财经新德里8月5日电美国总统特朗普4日在社交媒体发文称,由于印度购买大量俄罗斯石油并借此获利,美国将大幅提高对印度产品征收的进口关税。印度外交部同日回应称,印度将采取一切必要措施维护国家利益和经济安全。
分析人士认为,特朗普政府近期接连向印度施压,有借此在美印经贸协议谈判中增加筹码的意图,也体现出其对调解俄乌问题进展缓慢的挫败感。从官方表态来看,印度不愿屈服于美方压力,美印关系面临不小考验。
关税施压加码
连日来,特朗普政府已多次在经贸问题上向印度施压。特朗普7月30日在社交媒体上抱怨印度对美国产品关税税率太高,非关税壁垒比其他任何国家“繁杂”,造成美印贸易多年来维持较小规模。他将印度称为“死亡经济体”,宣布从8月1日起对印度输美商品征收25%的关税并实施其他“惩罚”。他还威胁,如果印度继续购买俄罗斯武器和石油,美方将在对印度商品征收25%进口关税的基础上额外施加惩罚性关税。
面对美方威胁和施压,印度强硬回应。针对印度购买俄石油问题,印外交部发言人8月1日说,印俄关系“稳定且经过时间考验”,不该用“第三方国家的棱镜”去审视。美国《纽约时报》2日援引印方官员的话称,印度政府关于印俄石油交易的立场并未改变。
印度总理莫迪8月2日呼吁民众购买本土产品,在全球不确定性加剧之际减轻印度经济所受冲击。他还称,印度将成为世界第三大经济体,因此印度必须在经济利益方面保持警惕。《印度斯坦时报》报道说,这些表态是对特朗普有关“印度是‘死亡经济体’”“印度严重依赖美国市场”说法的回应。
美国因利翻脸
分析人士认为,印度未能满足特朗普政府在经贸和外交层面的利益需求,是美方翻脸的主要原因。
在经贸问题上,印度关税水平较高,且对美国存在较大顺差,这让印度成为特朗普政府的“眼中钉”。据报道,美印双方近期举行多轮贸易谈判,但印度一直拒绝按美国要求给予美方农业和乳业关税优惠。
《纽约时报》报道说,特朗普政府希望通过对印施压来增加在经贸谈判中的筹码。有分析人士认为,美方同时也在“杀鸡儆猴”,借施压印度恐吓其他尚未与美方达成协议的贸易伙伴。
在外交层面,特朗普曾承诺会很快解决俄乌冲突,但一直未能取得实质性进展。近来特朗普政府试图通过限制俄罗斯油气出口来迫使俄方妥协。美国智库威尔逊中心南亚问题专家迈克尔·库格尔曼认为,特朗普政府更希望印度从美国而不是从俄罗斯购买石油。
分析人士认为,特朗普政府为了谋取自身利益,即便对日本、加拿大等盟友也是说翻脸就翻脸,现在对印度翻脸不足为奇。
印度为何“硬磕”
从近期表态看,印度政府不愿屈服于美国压力。分析人士认为,这主要有三方面原因。
首先,印度和俄罗斯长期以来关系密切。俄罗斯是印度武器装备的主要来源国,进口俄石油有利于稳固印俄关系,而且俄罗斯对印出口石油价格相对低廉,印度从中获利颇丰。
其次,如果印度面对美国施压退缩让步,将有损其独立自主形象。加之印度国内民族主义情绪高昂,莫迪政府在关键领域作出妥协或引发国内不满。
此外,印度近年来经济增速较快,拥有较大市场潜力,有分析预测印度最快有望于今年超越日本成为全球第四大经济体。印度的经济实力让莫迪政府一定程度上有底气与美国“硬磕”。
双边关系急转
特朗普今年年初就任后不久便邀请莫迪到访白宫,双方就军售、能源等议题展开讨论并达成一定共识,当时外界预期美印关系会延续积极势头。然而仅半年后,双边关系就明显下滑,媒体和分析人士认为,美印关系正面临数十年来最严峻的挑战。
印度印象研究所创始人罗宾德·萨奇德夫说,过去6个月,印度对美国的心态在发生变化,越来越担心美方政策,对特朗普政府也越来越不信任。
除了在经贸和对俄政策上的矛盾分歧外,美国拉近与巴基斯坦的关系,也对美印关系造成影响。英国《卫报》报道说,美国与巴基斯坦近来在加密货币、矿业和石油等领域达成协议,特朗普还邀请巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔到访白宫,这一系列动作让美印关系更加复杂。
库格尔曼表示,美国同印度过去20年来战略合作持续深化,但美国与巴基斯坦的关系正经历“出人意料的复苏”,这一变化对印方构成了严峻挑战。他还认为,在美印关系紧张的背景下,美国驻印度大使尚未就位,负责南亚事务的助理国务卿也尚未确认,这些关键岗位的空缺会对美印关系的修复产生不利影响。
印度政治学者普拉塔普·巴努·梅赫塔表示,目前印度方面对美国的猜忌与1971年情况类似,当时印美关系因印巴冲突而跌至低谷。“(双边关系)已遭到破坏。无论双方达成什么协议,印度对美国的不信任只会持续加深。”