今年是《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（简称《南沙方案》）发布三周年，也是《南沙方案》第一阶段目标收官之年。8月4日，系统总结南沙开发建设成效的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作白皮书（2022.06-2025.06）》（简称《白皮书》）首次对外发布。

　　南方财经记者从《白皮书》了解到，2024年南沙地区生产总值2301.3亿元，2025年上半年地区生产总值同比增长4.5%。这三年来，南沙常住人口数量增加8.35万人，高新技术企业数量年均增长21.5%，突破1300家。战略性新兴产业增加值占GDP比重提升至37.8%，研发投入强度提升至5.48%。

　　伫立在粤港澳大湾区“几何中心”，南沙的定位是“立足湾区、协同港澳、面向世界”：通达江海，她承接广州未来发展的战略支点；作为广东自贸试验区三大片区之一，她是中国对外开放的重要窗口；制度先行先试，她探索着未来中国开放发展的样板。《南沙方案》发布三周年，南沙的国家战略势能加速释放，“湾区之心”的区位优势正加速转化为改革开放创新优势、战略性新兴产业先导优势、国际高端人才集聚优势。

　　广州市委副书记、市长，省南沙工委副主任孙志洋在8月5日的广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作三年成效新闻发布会上表示，南沙不仅是广州的南沙，也是大湾区的南沙、中国的南沙，更是面向世界的南沙。发布会上，广东省多部门负责人集中介绍南沙三年来的建设成效。

　　世界500强企业投资项目达292个

　　三年前，《南沙方案》就提出要把南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

　　当时，《南沙方案》提出打造建设科技创新产业合作基地、创建青年创业就业合作平台、共建高水平对外开放门户、打造规则衔接机制对接高地、建立高质量城市发展标杆五个方面重点任务。

　　南沙片区是广东自贸试验区的重要组成部分，孙志洋介绍，三年来南沙深化营商环境改革创新，实施自贸试验区提升战略，累计181项创新成果获得国家和省的推广，在全国率先探索市场准入制改革，市场准入审批时限压缩93.6%，法治化营商环境评价排名连续两年居全国自贸试验区首位。

　　广东省商务厅副厅长双德会进一步补充，南沙片区作为“桥头堡”，在制度创新方面成效显著，成为链接粤港澳、服务全国、辐射全球的重要门户，为国家自贸试验区战略贡献了“广东经验”与“南沙力量”。

　　制度创新方面，南沙率先推进商事登记确认制等改革，推动“跨境电商出口退货一站式监管新模式”，助力南沙率先对接国际高标准经贸规则33项试点措施全部实施，“240小时过境免签”“邮轮入境15天免签”等出入境便利化政策红利持续释放。

　　为持续优化营商环境，广东省商务厅还推动南沙片区建成全国首个“无证明自贸区”，制造业外资准入限制措施清零，实施自贸试验区版跨境服务贸易负面清单。

　　优良的营商环境吸引更多外资企业。数据显示，2024年南沙实际利用外资数量29.7亿元，目前世界500强企业投资项目达292个。双德会还提到，广东省商务厅组织赴海外招商推介，邀请跨国公司、世界500强及驻粤商务机构代表考察南沙，共达成49个投资意向项目，投资总额560.3亿元。

　　南沙是国内大循环和国际大循环的重要交汇点之一，具备联通两个市场，利用两种资源的独特优势。广东省大湾区办专职副主任祝永辉介绍，三年来，积极推动南沙加大改革创新力度，携手港澳不断深化对外经贸合作，推动南沙加快建设高水平对外开放门户。

　　这三年里，港澳居民更深刻地体会到制度协同开放，在医疗、教育、社保等公共服务领域也获得更多便利。例如，南沙推出港澳社保服务“跨境通办”新模式，港澳参保人数年均增长18%；引入港式“全科门诊”“港澳居民健康服务中心”等特色服务；畅通全学段港澳人员“就读无忧”机制，缔结港澳姊妹学校52对、三年增长63%，港澳籍在校生增长近2倍。

　　祝永辉表示，广东省发展改革委、省大湾区办是全省推进粤港澳大湾区建设的统筹协调部门，同时也是省南沙工委的成员单位之一，接下来将积极推动《南沙方案》各项任务落地落实，包括以编制实施新一轮南沙总体发展规划为契机，进一步健全完善政策支撑体系，加快建设南沙湾、庆盛枢纽和南沙枢纽三个先行启动区、以南沙为重要载体深入实施“湾区通”工程、用好大湾区重大合作平台沟通交流工作机制。

　　科创之城释放新动能

　　打造建设科技创新产业合作基地位于《南沙方案》五大主要任务之首。三年来，南沙以科技创新为牵引，推进19个粤港澳联合科技攻关项目，建成省级以上工程技术研究中心198家、企业技术创新中心34家，全社会研发经费投入强度5.48%。

　　南方财经记者了解到，如今南沙的高新技术企业超过1300家、年均增长21.5%，战略性新兴产业增加值占GDP比重提升至37.8%，先进制造业增加值占规上工业比重提升至75.9%。

　　企业发展科创离不开用地，广东省自然资源厅二级巡视员王功慧表示，南沙优化产业项目规划审批流程，开展“多审合一、多证合一”改革，例如“交地即开工、竣工即投产”改革举措，可以为企业节省3—6个月时间，促进项目早落地、早见效，降低企业经营成本。

　　创新成果也离不开人才，《南沙方案》提出了创建青年就业合作平台、推动国际化高端人才聚集等任务，南沙也提出了“年轻的城服务年轻的人”的目标。广州市委常委、南沙区委书记，省南沙工委副主任、省南沙办主任刘炜介绍，过去一年南沙实有人口新增11万人、其中青年人才就超过了7万人，青年人集聚南沙的发展态势越来越旺。

　　南沙怎么吸引全球人才？刘炜提到，南沙为全球人才提供质量更高、数量更足的就业岗位，不仅对引进人才发放生活补贴，还对招引应届生的企业和单位给予补贴。

　　据了解，今年南沙将组织开展“2025寻访揽才高校行”活动，希望在全国高校包括港澳地区招引更多的人才，全年将开展超60场招聘、近2万个工作岗位虚位以待，力争三年内引进5万名大学生到南沙来创新创业。

　　刘炜特别提到，南沙构建了港澳青年全生命周期的服务体系，目前已建成15家港澳青年创新创业基地，聚集了一批港澳青年，目前港科大（广州）已孵化超过150多家青年科技人才孵化的企业和项目。

　　为了吸引更多的人才，南沙还专门出台了国际化人才支持奖励政策，对招引的高层次人才最高奖励300万元，同时建有一批博士、博士后科研平台，在香港、澳门、日本、德国等地设立4家海外人才工作站，加快推进大湾区（广东）国际人才驿站建设。这三年南沙引进国际高端人才数量大幅增长，年均增长55%。