8月1日,美国政府宣布,将自8月7日起对瑞士输美的手表、巧克力、机械制品等商品征收39%的关税,这一关税水平不仅超过了今年4月美实施所谓“对等关税”时对瑞士输美产品征收的31%关税,而且也超过美对欧盟输美产品关税水平的2倍以上,使瑞士成为遭美关税打击最重的欧洲国家。而根据白宫公布的关税清单,即便是在全球范围内,也仅有巴西、叙利亚、老挝和缅甸4国的输美关税高于瑞士。
针对美国单方面施加的高关税,瑞士财政部发言人称这一关税措施明显违背了瑞士和美国近期经过多轮磋商后签署的有关联合声明的精神。其还表示瑞士采取了建设性的态度也在与美双边对话中取得了进展,美仍然采取这一措施的做法令人感到遗憾。美对瑞士施加重税的背后原因是瑞士近年来不断扩大的对美贸易顺差。据统计,2024年瑞士对美贸易顺差超过380亿美元。早在今年4月美国政府单方面推出所谓“对等关税”时,就对瑞士输美商品制定了高达31%的关税,也使瑞士成为具有类似经济规模和出口导向型经济结构的美贸易伙伴中遭关税打击最严重的国家。
瑞士政府对于美国仅因为货物贸易失衡就决定对瑞士采取高关税的做法表示不满。瑞士联邦经济、教育和研究部指出,尽管瑞士在货物贸易上对美有顺差,但美在服务贸易上对瑞士有顺差。另外,瑞士商品出口顺差“绝不是基于‘不公平’贸易行为”,瑞士自2024年1月1日起单方面取消了所有工业关税。这意味着超过99%的美国商品可以免税进口。
瑞士就业市场恐遭重创。苏黎世联邦理工大学瑞士经济研究所联合主任汉斯指出,如果美开始实施39%的关税税率,未来几个月短期工作和裁员将“大幅增加”。由于关税将显著削弱瑞士制造商和出口商的竞争力,关键行业必然会出现失业。如果生产基地迁移,这将对劳动力市场产生额外影响。其分析认为,目前来看,39%的关税尚未覆盖瑞士制药行业,鉴于制药行业占瑞士对美出口总额的一半以上,如何处理这一行业至关重要。根据他的计算,如果制药行业也受到关税冲击,瑞士国内生产总值(GDP)降幅将至少达到0.7%。
美宣布对瑞士加征高关税后,瑞士政府派出包括联邦主席祖特尔、经济部长帕姆兰在内的高级别团队赴华盛顿寻求与美方磋商,目的是向美国提出更具吸引力的提议,以降低瑞士出口产品的关税水平。
此次对瑞士采取的高关税政策,进一步揭示了美国政府的狭隘单边主义本质。有媒体报道称,瑞士的案例给我们上了生动一课,教给我们与美国做生意的“该做”和“不该做”。美国总统特朗普及其团队在制定关税政策时似乎只关注一个数字,即有关国家对美国的商品贸易顺差。“如果一个在科技、制药和金融领域都经济实力雄厚的富裕国家都无法说服美国总统降低高额关税,那还有谁能做到呢?”