“中国经济长期以来的问题就是消费需求不足。”8月13日，在由观点机构主办、华夏时报社联合主办的“2025博鳌房地产论坛”上，中国经济体制改革研究会副会长、国家高端智库中国深圳综合开发研究院院长樊纲发表了题为“提振消费与宏观经济稳增长”的演讲。
樊纲认为，我们依然处于早期发展阶段，还有巨大的发展潜力有待实现，如果我们遵循经济的规律，吸取各国发展经验，制定出正确的政策，潜在总供给一定能够在需求的拉动下实现更快的增长。
消费需求不足是难点
近两年，促进消费需求回升是增加经济活力的主要抓手之一。“需求分为投资需求和消费需求等。其中，关于投资需求，现在市场产能过剩、预期不振，因此投资比较低迷。此外，中国经济长期以来的问题就是消费需求不足。当产能迅速增长时，消费需求则更显不足。”樊纲指出了经济目前存在的主要问题。
那么，如何定义一个经济体处于消费需求不足的状态？樊纲表示：“消费需求不足的现象并非是以数字来衡量，而是以消费在GDP中的比重、消费和储蓄相对的比例关系来衡量。目前，我国居民消费占GDP的比例只有40%，美国有80%，其他一些发展中国家有60%至70%左右。”
樊纲认为，多数观点提到，日后经济的增长要依靠生产力、新质生产力的增长。但需求不足是长期的问题，当生产力发展到一定程度的时候，都会面临需求不足的问题，都会面临市场的瓶颈问题。
《华夏时报》记者注意到，近一年，我国对于促消费的扶持力度很大。例如，出台了各类家居家电“以旧换新”政策，以及发放各类消费券。近期，我国又推出了个人消费贷款财政贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策。
8月13日，在国新办新闻发布会上，财政部相关负责人表示，两项政策分别从消费的需求端和供给端来发力，将财政金融政策的着力点更多转向惠民生、促消费。财政部将会同有关部门认真组织实施，以真金白银的举措服务居民更好消费、助力经营主体提升消费的服务水平，实现供需两端的良性循环，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
完善社保机制有助于消费提高
樊纲从宏观经济学的角度对消费进行了一系列分析。“收入决定消费，特别是工资性收入。”樊纲如此认为。樊纲进一步指出，由于工资收入与消费挂钩，因此，税收便起到决定作用。在研究消费时，也永远在研究税收。若税收高了，可支配性收入低了，消费便会出现不足。
“人的一生对自己的收入有一个预期。人生分为工作阶段，在这个阶段要有收入，要储蓄。而储蓄则是为了第二个阶段，也就是退休以后的阶段，退休后消费产生的支出为负储蓄或反储蓄。”樊纲说，“这个理论被称为生命周期理论，让人们认识到了社会保障机制的重要性。”
值得关注的是，近期，“社保”的讨论热度极高。樊纲认为，社保机制的完善有助于当前消费的提高，在决定储蓄率和消费率的占比时，社保是一个重要因素，社保的一点变化可能影响整个消费。
另外，在樊纲看来，永久性收入是影响消费的另一个关键因素。“比如买彩票中了1000元，作为理性消费者，他会将这笔收入放到自己的消费基金中，慢慢消费这笔收入，每年只花其中的一小部分。只有永久性的收入，比如每个月或者每年都能拿到这笔钱，他才会持续消费。”樊纲在演讲中举例说明。
此外，樊纲表示，持续的财富效应也是促进消费的关键。“当前，房地产价格下跌，导致财富缩水，人们会减少消费。再者，若股市好了，人们会觉得自己的财富增长，则会增加消费。”樊纲在演讲中提到。
应当补贴需求
“为什么人们不消费？因为未来的预期收入可能会增长得比较慢。可以通过政策的变化去改进，促进人们更有消费的意愿，使我们经济的储蓄率和消费率能够更加平衡。”樊纲在接受《华夏时报》等媒体采访时表示。
尽管近年来房地产市场缩水明显，但其依旧是经济的支柱产业。樊纲表示，住房消费也是消费，更可能是人一生中最大的、离不开的一项消费。一部分人群的住房为自有住房，未出租，但业主每个月仍实际在消费这个房产。房产是财富的价值，并非GDP的组成部分，但租金是GDP的组成部分。若业主没有出租，而是自己消费房产，则会产生影子租金，则是很大的一笔财富。在当前的消费统计中，这一部分的住房消费被低估了。
那么，未来，我国消费的增长点还有哪些？“中国经济走到当前这个阶段，实物消费已经产能过剩，服务性消费还有待发展，特别是医疗、康养、娱乐、时尚、旅游等一系列服务性消费还有待增长，服务性消费将是支撑消费增长的一个重要领域。”樊纲指出了未来消费应当发力的主要领域。
上文提到，我国在近期推出了个人消费贷款财政贴息政策，以助力居民更好消费。樊纲同样认为，尽管有声音指出消费金融存在风险，但我国消费金融的风险可控。总的来说，我国信用卡的发展是不够的。
“今年也许是我们重视消费的元年。此前，有关部门也联合发文提出了30条提振消费的措施，真正把提振消费作为宏观经济的战略性决策。现在也可以看到，政府在补贴供给侧、生产力。”樊纲提到。不过，樊纲表示，补贴消费很重要，但不能直接给供给侧，没有人去买供给增长所带来的新产品，而是要补贴需求，让需求传导到供给侧，这是一个健康的循环。
