8月15日，中建四局宣布人事调整，易文权不再担任公司董事长、党委书记职务，由周圣接任；马义俊不再担任公司董事、总经理、党委副书记职务。
值得一提的是，47岁的周圣接任党委书记、董事长，成为中建八大工程局中最年轻的“一把手”。此次变动距离其2023年2月任中建三局总经理仅两年多时间，延续了中建系统内部“跨局调任”的人才培养传统。
南都·湾财社记者注意到，此次人事变动正值建筑行业深度调整期。数据显示，2024年中建四局归母净利润5.84亿元，虽同比增长24%，但资产负债率高达87%，应付账款高达815亿元，现金短债比仅0.52，流动性压力显著。更严峻的是，其房建业务占比超70%，而基础设施、新基建等利润更高领域布局不足，在中建八大工程局内综合实力排名中下游。
因此，周圣的履新被业内视作中建集团对四局“精准补位”的战略安排。这位拥有多年海外经验、主导过阿尔及尔新机场等标志性项目的“技术型管理者”，能否带领四局突破业务结构困局，成为观察建筑央企转型的重要窗口。南都·湾财社记者也就该事件向中建四局发去采访函，但截至发稿尚未取得回复。
中建系最年轻的一把手
周圣的职业轨迹堪称中建集团“内生式培养”的范本。公开资料显示，周圣，1978年11月出生，中共党员，高级工程师。1999年8月毕业于重庆建筑大学后进入中建集团，从基层岗位起步，凭借扎实的业务能力逐步晋升，历任中建阿尔及利亚经理部第四事业部总经理，中建阿尔及利亚公司总经理、党工委书记、董事长。
2023年2月8日，周圣结束长期海外工作，回到国内担任中国建筑第三工程局有限公司党委副书记、董事、总经理。2025年8月，任中国建筑第四工程局有限公司董事长、党委书记。
在海外市场，他主导的阿尔及尔大清真寺项目引入绿色建造技术，成为中建集团在非洲市场的标杆；在中建三局期间，他推动武汉绿地中心（606米超高层）等重大项目落地，并牵头组建“建筑产业创新联盟”，加速智慧建造技术应用。这种“重大项目练兵”模式，使其在超高层施工、复杂地质条件下的工程管理等领域积累了丰富经验。
如今，47岁的周圣即将出任中建四局“一把手”。放眼整个中建系统，他也是最年轻的工程局掌舵者；多年海外征战的能力，或将为亟待突围的四局注入一针强心剂。
四局高负债困局
摆在周圣面前的，是一个典型的“转型阵痛期”企业。中建四局成立于1962年，是中国建筑股份有限公司骨干子企业，中建集团唯一一家总部驻穗的主力大型公司，中央驻粤大型综合投资、建设集团。公司业务范围涵盖工程建设、投资开发、勘察设计、新业务等多个领域。
业绩方面，2024年，中建四局营收1295.15亿元，同比微降0.5%，其中房建业务占比77.6%，而基础设施收入仅占15.9%，远低于中建八局等兄弟单位。
财务数据更显压力，2024年，中建四局资产负债率87%，显著高于其他兄弟单位。短期借款为148.22亿元，应付票据为7.87亿元；一年内到期的长期借款为86.39亿元，一年内到期的应付债券为153.61万元。期末现金及现金等价物余额为125.53亿元。据此，中建四局的现金短债比约为0.52。
对比来看，中建系统内其他工程局的现金短债比普遍高于1倍，例如中建一局2024年现金短债比为1.615，中建三局2024年现金短债比为1.87；而中建四局的0.52处于末位。在房地产行业的“三道红线”政策中，现金短债比小于1倍即被视为踩线，需限制有息负债增长；建筑行业虽无统一标准，但头部央企普遍维持1倍以上水平，地方国企因项目回款慢可能更低，但0.52仍显著偏离安全区间。
天眼查App显示，截至目前，中建四局涉及百余条被执行人信息，被执行总金额3.65亿元，多为工程款纠纷，暴露出供应链管理的隐患。
如何破局？
行业环境也在加剧挑战。2024年，中国建筑营收同比下降3.5%，净利润下降14.9%，反映出传统房建市场收缩的大趋势。有观点认为，在此背景下，中建四局若不能快速切入新基建、城市运营等赛道，可能进一步被边缘化。
因此，周圣的上任，被业内视为中建集团对四局“系统性改革”的开始。其官网最新发布的董事长致辞透露了三大改革方向：
第一，坚持战略导向。周圣提出，在集团内率先启动并完成面向“十四五”的“2+5”战略规划，明确“南进聚焦战略”，确立“一主两翼多点支撑”的市场布局；重塑企业管理体系，发布“四个决定”，开展“三个专项治理”，出台标准化管理1.0版；
第二，优化人力资源管理体系，规范并统一了劳动关系、岗位标准、职级标准、薪酬管理、福利津贴、绩效管理标准，具有较大竞争力的福利待遇优势；其表示，要致力于组织与员工岗位的绩效考核全覆盖，注重考核结果兑现，极大激发项目创造力和员工积极性；
第三，追求“精益”管理，打造“精品”工程。
在业内人士看来，周圣能否将个人的海外经验、技术专长，有效转化为中建四局的系统性竞争力，仍是关键命题。未来的中建四局，能否在1-2年内实现业务结构优化、能否在粤港澳大湾区等核心区域打造标杆项目，重塑市场信心，仍将面临挑战。
