美国预算监督机构周三表示,受税收和支出法案以及关税政策影响,未来十年美国联邦预算赤字规模将比美国国会预算办公室(CBO)1月时的预测高出近1万亿美元。
据美国两党政策智库“负责任联邦预算委员会”(CRFB)最新预测,从2026财年到2035财年,美国的累计赤字将达到22.7万亿美元,而国会预算办公室1月份的预测为21.8万亿美元。值得一提的是,CBO当时的预测是基于美国总统特朗普1月上任前的法律和政策做出的。
CBO周一表示,今年不会按惯例发布年中预算更新,而是将在2026年初发布下一个10年预算和经济展望,但没有对此举做出解释。
根据CRFB的预测,美国2025财年赤字将达到1.7万亿美元,占GDP的5.6%,略低于2024年的1.83万亿美元和国会预算办公室1月份对2025年赤字1.87万亿美元的预测。但该机构表示,赤字在未来十年将稳步上升,到2035年将达到2.6万亿美元,占GDP的5.9%。
CRFB的最新估计考虑了“大而美”税收和支出法案的预算影响,以及特朗普目前实施的关税政策影响。但与国会预算办公室一样,它们没有包括这些变化对经济增长的动态影响,这一预测规则招致了特朗普政府的批评。
CRFB预计,到2035年,“大而美”法案将使包括利息在内的赤字增加4.6万亿美元。不过与此同时,该机构还估计,由于特朗普目前实施的新关税,这将被未来10年价值3.4万亿美元的新增进口关税收入抵消大部分。
CRFB还表示,到2035年,限制医疗保险补贴资格的新规定将再减少1000亿美元的赤字,国会取消先前对外援、公共广播和其他项目的资助,如果持续10年,将再节省1000亿美元。
CRFB预计,未来10年,美国国债的净利息支付总额将达到14万亿美元,从2025年的近1万亿美元(占GDP的3.2%)上升到2035年的1.8万亿美元(占GDP的4.1%)。
而在另一种情境下,情况似乎更加糟糕。CRFB表示,如果国际贸易法院(Court of International Trade)对特朗普新关税的裁决得到维持,在这种情况下,特朗普关税政策的很大一部分将被取消,那么未来10年的关税收入就会减少2.4万亿美元。
该情境还假设延长“大而美”法案中的一些临时减税措施,包括对加班、小费、社会保障收入和汽车贷款利息的减税,提高州和地方税收减免额度,以及将工厂投资全部列为减税对象,这将在10年内使赤字增加1.7万亿美元。
上述假设也推翻了CBO对未来十年美国10年期国债收益率将下降至约3.8%的预测。CRFB表示,如果10年期美国国债收益率维持在目前约4.3%的水平,到2035年,利息成本将增加约1.6万亿美元。
整体而言,CRFB警告称,2035年的总债务与GDP之比将从国会预算办公室1月份所估算的118%上升到该组织预测的基准情景下的120%,以及恶劣情景下的134%。