8月23日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》（以下简称“《行为规则》征求意见稿”），面向社会公开征求意见。

　　《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》发布。

　　《行为规则》征求意见稿主要包括四大方面：一是引导经营者依法自主定价；二是明确经营者价格标示要求；三是规范经营者价格竞争行为；四是构建协同共治机制。

　　其中第五条明确，平台内经营者在不同平台提供商品或者服务的，依法自主定价。平台经营者不得违反《电子商务法》第三十五条规定，采取提高收费标准、增加收费项目、扣除保证金、削减补贴或优惠、限制流量、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制。

　　具体包括，强制或者变相强制平台内经营者降价或者以让利、返现等方式进行促销、要求实施全网最低价、强制开通自动跟价、自动降价或者类似系统等。

　　《行为规则》征求意见稿还要求，平台经营者、平台内经营者做好价格促销、补贴、差别定价、动态定价、竞价排名等规则公开，接受社会监督。

　　具体到价格促销活动上，《行为规则》征求意见稿要求，应当以方便消费者认知的方式标明促销价格或者价格促销规则，在页面显著位置公示促销规则、活动期限、适用范围等；真实标明折价、减价基准；通过积分、礼券、兑换券、代金券、预付款等折抵价款的，应当以显著方式标明计算的具体办法。

　　平台经营者开展补贴促销，《行为规则》征求意见稿提出，应当在网站或者应用程序（App）显著位置标示补贴及相关促销活动规则，明确补贴对象、补贴方式、参与条件、起止时间等信息。平台经营者应当公平公正开展补贴促销，不得虚假、夸大宣传补贴金额和力度。

　　此次《行为规则》同样回应了低价倾销的问题，拟明确平台经营者、平台内经营者不得不得违反《价格法》第十四条第二项规定，以排挤竞争对手或者独占市场为目的，以低于成本的价格销售商品或者提供服务。同时明确了例外情形——降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品、临期商品等商品，或者有正当理由降价提供服务的除外。

　　《行为规则》征求意见稿还进一步提到，平台经营者的商业模式系对用户长期免费的，且有利于推动创新进步、有利于提升经营者和消费者长远福利的，可以不认定为违反《价格法》第十四条第二项规定。

　　根据官方的起草说明，下一步，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将根据本次公开征求意见情况，进一步修改完善《行为规则》，适时印发。《行为规则》出台时，将为经营者留出必要的适应调整期。