上台8个多月的叙利亚新政权又有大动作,这次将掀起货币改革浪潮。
据环球网消息,叙利亚中央银行计划发行新版纸币,被曝拟抹掉目前大额纸币上的两个零,以此稳定严重贬值的叙利亚镑,重建公众对本国货币的信心。
此举被认为兼具经济、金融和政治意义,但付诸实施也面临挑战。
稳币值振信心
叙利亚央行行长胡斯里亚日前证实发行新纸币的消息。
他表示,此举“势在必行”,是更广泛的货币和金融改革战略的一部分,以满足国民经济需求,增强人们对叙利亚货币的信心。
自2011年内战爆发以来,叙利亚镑贬值超过99%,汇率已从战前约1美元兑50叙镑暴跌至目前约1美元兑1万叙镑。
货币急剧贬值导致日常交易与汇款转账变得困难。
一户叙利亚家庭通常得用黑色塑料袋装着至少1斤重的面额最大的5000叙镑纸币来支付每周的生活开销。
除了稳定币值、简化交易,此次货币改革的另一个目的是缓解现金流紧张,并使政府能更好地监管流通中的现金。
眼下,叙利亚国内外币“横行”。该国经济被认为正在迅速美元化——从商店橱窗到加油站,价格几乎全以美元标注。此外,土耳其里拉在叙境内也大肆流通。
叙利亚著名经济学家、联合国顾问卡拉姆·沙尔指出,现阶段当务之急是阻止外币过度流通,并在国内交易中建立叙利亚镑的主导地位。
一些研究人员表示,优先使用叙利亚镑将有助于提高其对外币的稳定性。
此外,目前约有40万亿叙镑在正规金融体系之外流通,通过发行新钞还可将其纳入监管。
面对发行新币可能加剧通胀的担忧,胡斯里亚强调,此次发行并非为了扩大货币供应量,其目的在于改善现金管理,简化支付流程,并增强公众对本国货币的信任。
政治象征意义
除了经济、金融层面的意义,发行新版纸币也被认为具有政治象征意义。
现行2000叙镑与1000叙镑纸币分别印有前总统小阿萨德与其父亲老阿萨德的肖像。
推出新版纸币象征着叙利亚新政权与掌权叙利亚长达数十年的阿萨德家族划清界线。
消息人士称,叙利亚计划在今年12月8日阿萨德下台一周年纪念日正式发行新钞。
“替换印有阿萨德头像的纸币是必要的政治转变。”沙尔说。
将由俄企印制?
为了能在12月8日如期发行新钞,据叙央行内部通告,各银行被要求在10月中旬前做好准备工作并提交详细报告,汇报摄像头和点钞机数量、现金储存能力等,同时还要进行测试以确保自动化系统能处理新纸币。
据悉,引入新货币将分三个阶段逐步实施。
首先,新版纸币将与现有纸币同时流通,期间不会收回任何面额的旧钞。
接着,进入兑换阶段。在此期间,民众可将旧钞换成新钞。
最后,新货币将成为唯一法定货币,由叙央行统一管理。
消息人士称,新旧纸币将有为期12个月的“共存期”,到明年12月结束。
早先有报道称,新纸币将采用最先进的防伪技术,预计将由两到三家信誉良好的国际供应商印制,包括来自俄罗斯、阿联酋或德国的公司。
但多名银行业人士近日透露,叙利亚已同意由俄罗斯国有造币公司戈兹纳克(Goznak)印制新钞。双方在上月底叙高层代表团访俄期间达成相关协议。
有分析指出,在前总统巴沙尔·阿萨德执政时期,戈兹纳克曾印制叙利亚货币,或许被认为较其他公司更富有经验,同时也说明尽管莫斯科曾是阿萨德的盟友,但新政权仍愿意与俄罗斯保持联系。
不过,目前尚不清楚推出新货币是否需要立法批准。叙利亚将于9月举行变局之后的首次大选,以组建新的立法机构。
实施面临挑战
经济学家认为,此次货币改革虽然意义重大,但也面临不小挑战。
沙尔指出,推出新货币虽有助于提升新政府对现金流的掌控,并重塑人们信心,但目前仍缺乏明确的监管框架或全国范围的实施计划。同时,发行新货币可能会给部分民众尤其是老年人造成麻烦。
有评论指出,新政府尚未完全控制叙所有领土,如何在全国推行新货币仍待观察。
此外,全面货币改革的成本也相当高昂。据沙尔测算,可能需要耗费数亿美元。为此,他甚至建议发行2万或5万叙镑的面值更大的同种货币,既能简化现金处理和储存,又能节省成本。
还有金融人士提醒,重新为叙利亚镑计值意味着重建叙利亚货币体系,金融等各领域的系统性配套措施必须跟上,以适应货币改革。
印制新钞带来的一个关键影响是资产和负债的重新估值。这就需要对金融机构的固定资产和流动资产重新定价——此举将影响其利润和财务偿付能力,同时还需要修改相关法律法规。
发行新货币还意味着需要调整发票系统、定价机制、会计记录以及财务报告,以匹配新货币的价值。
此外,检测银行系统是否存在安全漏洞并对金融从业人员进行培训也是必不可少的措施。
总之,为适应叙利亚新的货币框架,需要进行全方位的系统更新,否则一旦出错将会给经济、金融、商业活动造成巨大混乱。