人口发展关系经济社会发展全局。当前我国正处于人口结构、分布以及素质转型的关键时期。作为江苏首批入选“生育友好县区建设”的试点单位，盐城亭湖区把握人口发展趋势性特征和试点机遇，将生育友好理念融入城市建设，从重塑婚恋生态、强化孕育保障、解决养育难题三大路径出发，全域推动生育友好型社会建设，构建起覆盖“恋-婚-孕-育-养-教”全生命周期的人口发展和服务体系，促进实现适度生育水平及人口高质量发展。

重塑婚恋生态筑牢“愿婚”根基

　　积极构建新型婚育文化是营造生育友好社会的关键一环。直面青年群体多元化、便捷化的婚恋服务市场需求，亭湖以“思想破冰”为突破口，搭建婚恋交友平台、优化婚恋服务流程，多方发力重塑婚恋生态，为构建生育友好型社会筑牢根基。

　　传递婚恋新风。亭湖区试点打造基层新型婚育文化传播实体阵地，在新洋社区、宝瓶湖村等10个示范点建设“婚育文化会客厅”，提供婚恋交友、婚育咨询、婚育文化宣传等一站式服务；大力倡导积极的婚恋观、生育观，常态化开展“‘婚育风’大家谈”，“三观”教育主题宣讲走进企业、社区、商圈、高校等活动，通过专家宣讲新型婚恋观、金婚夫妻分享婚姻故事、青年讨论彩礼压力以及“随礼标准套圈游戏”等多元化、沉浸式的组织形式，加强积极向上的婚俗文化引导。

　　拓宽社交渠道。亭湖积极探索“特色+公益”活动新模式，在社会公众关注的特殊时间节点举办“520婚恋文化节”，立足当代青年注重体验、追求品质的社交需求，打造艺术展览、创意市集等沉浸式交友场景与青年社交空间；发挥各级企事业单位及高校活动组织优势，常态化开展公益性联谊活动，保障每季度至少开展2场，建立稳定可持续的社交渠道。

　　提升服务质量。在亭湖“一站式”婚姻登记服务中心，妇保所、民政局等相关部门合署办公，“婚前检查+婚姻登记”全流程1小时办结；婚姻登记午间窗口、周六延时服务等惠民措施，让服务增添了一丝温度。

　　“领证和婚检在同一个地方完成，还能听专家讲备孕知识，太方便了！”在亭湖区婚姻登记服务中心，市民邓明晟拿着婚检报告和免费领取的叶酸，对“一站式”服务赞不绝口。

　　不仅于此，亭湖积极推动婚恋行业跨界融合，成立婚恋产业协会，面向青年多样化、个性化的婚恋需求，紧密联动婚庆、旅游等领域，整合婚恋服务全产业链资源，通过资源共享与机构互荐机制，拓宽婚恋服务边界、挖掘增值服务空间。

　　今年1-7月份，亭湖区共结婚登记1959对，同比增长8.95%。这一数据正是亭湖区重塑婚恋生态、激活青年“愿婚”共识的生动印证。

强化生育支持提升“孕育”意愿

　　从生理健康的坚实守护，到心理健康的温柔呵护，再到生育负担的切实减轻，亭湖逐步建立起一套覆盖孕产全周期的生育服务支持体系，为生育友好型社会建设探索有效路径。

　　健康防线精准前移，加强孕前孕期风险防控。备孕阶段，在亭湖区人民医院专门设立生育评估门诊，由多学科专家为备孕夫妇提供免费优生检查和生育评估，至今已服务200多人次；孕期阶段，亭湖积极推行落实“高危孕产妇分级分色管理”机制，依托市、区、乡镇三级医护网络动态关注孕产妇风险，并对高风险人群启动“专家+社区医生”双轨跟控，从源头防范风险。

　　专业服务全面推行，闭环产后健康管理。助力身体机能恢复，亭湖区以家庭医生签约服务为纽带，在产妇出院1周内上门开展产后访视，提供健康查体、产褥期保健等健康指导，并持续跟踪至产后42天健康检查，实现医疗照护无缝衔接；高度关注心理健康，亭湖采用“临床治疗+团体辅导”模式，构建覆盖全区各级医疗机构的“筛查-评估-干预”闭环管理体系，实现对孕产妇全周期、多层级心理风险筛查，并依据评估结果实施分类干预。

　　对有需求的孕产妇，依托妇女儿童心理健康服务基地，提供压力管理、家庭支持等团体课程辅导，促进情绪疏解与心理调适；对重度风险孕产妇，转介至精神科专家联合门诊，接受一对一临床治疗与专业干预，有效降低孕产期抑郁症发生率。

　　生育保障分类施策，减轻孕产全程生育负担。对参保孕产妇，亭湖全面推行生育补助“即申即享”，通过优化经办流程，实现生育补助快速兑现；拓展医疗保障范围，将辅助生殖、无痛分娩等项目纳入医保支付，切实降低直接医疗支出。

　　对未参保孕产妇，亭湖扩大生育保险覆盖范围，实施“三减三免”专项扶持政策，包含免除门诊挂号费、产前唐氏筛查费、产检套餐费等，补齐保障体系短板；对新生儿，提供连续3年的城乡居民医保财政全额补助，覆盖其个人缴费部分，进一步强化生育支持保障。

加强育幼供给解决“托育”难题

　　推进生育友好型社会建设，不仅是回应“婚恋”“孕育”需求，在亭湖，“养育无忧”正逐步照进现实。近年来，亭湖锚定“幼有善育”民生坐标，通过扩大托育服务供给、优化就业支持、完善生活配套等系列措施，树立起和谐、轻松、开放的育儿新风尚。

　　“幼有所育”关乎长远。聚力提升托育资源供给、普惠托育比例、托育服务质量，亭湖系统构建“1+5+N”托育服务格局。

　　“1”即是以亭湖区托育综合服务指导中心为服务“核心”，统筹全区托育资源，从制定服务标准，到组织人员培训，再到推动智能监管，为托育行业规范发展树立示范；“5”是指5所公办示范普惠性托育园，全面配备标准化活动空间、安全游乐设施及专业照护团队，成为托育主阵地；而“N”是指由多元主体进行服务供给，包括社区“宝宝屋”、幼儿园托幼一体化班级、民办普惠托育机构、用人单位内设托育点等多种模式，为婴幼儿家庭提供多样化、个性化选择。

　　以“社区宝宝屋”为例，由政府免费提供场地，引入蒙特利梭教育机构专业运营，为社区居民提供临时托管、育儿指导等服务。公建民营的运作模式，受到育儿家庭的广泛认可，投用8个月服务超 400 组家庭。

　　在减轻养育负担上发力，亭湖在全国首创“托育电子体验券”，为适龄儿童提供一个月公办托育免费体验服务，降低家庭尝试托育服务的门槛和顾虑；实施“100小时婴护暖家计划”，为0-1岁婴幼儿家庭提供累计100小时的免费母婴课程和上门家政服务，减轻新手父母的育儿负担；加大住房支持，对二孩、三孩家庭分别给予1万元、2万元的购房补贴，若申请保障性租赁住房或公共租赁住房，可享受相应减免政策；优化公共服务，在商场、公园等公共场所投用89处标准化母婴室，推动33个老年助餐点面向14岁以下儿童提供优惠套餐，依托“五社联动”机制在社区创新开设“时光课堂”，提供课后辅导及科技、文艺等素质拓展课程……

　　不仅于此，为保障女性职业发展权益，亭湖区政府积极与企业协同，鼓励和引导用人单位开发“生育友好岗”等灵活岗位，对设立相关岗位的企业按每人2400元标准予以补贴，以更丰富的岗位供给满足“宝妈”的工作需求。

　　今年以来，亭湖区人社、妇联等部门已联合组织开展“生育友好岗”专场招聘会5场、“宝妈”就业培训、育婴师培训700多人次，积极帮助妇女提升就业素质和能力，已累计提供1000余个“生育友好岗”，帮助656名女性实现“家门口的就业”。一些企业也主动响应政策导向，如江苏仁禾中衡咨询集团，通过设立“家庭教育基金”、提供“家庭教育专属假期”等措施，初步形成政企协同支持生育的良性机制。

　　点滴温暖，汇聚成风。在亭湖，更多有温度、可复制的生育友好探索实践不断涌现，持续释放的政策效能、不断优化的婚育服务、加速营造的友好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展注入了持久动能。