8月27日,国新办举行新闻发布会介绍中国服务贸易发展和2025年服贸会筹备工作进展情况。
商务部副部长盛秋平介绍,上半年,我国服务进出口总额达到3.9万亿元,同比增长8%。其中服务出口1.7万亿元,增长15%。服务出口在对外贸易总出口中的占比达到11.5%,比上年同期提升0.7个百分点。
谈及如何看待下半年中国服务贸易发展形势,盛秋平表示,下半年,我国服务贸易发展将迎来诸多机遇和有利条件。
一是全球服务贸易预计将保持增长。世界贸易组织(WTO)发布的最新《全球贸易展望与统计》报告显示,2025年全球服务出口预计增长4.0%,上半年主要经济体服务贸易保持较快增长速度。
二是旅行等主要领域将实现较快增长。世界旅游组织《2025年5月世界旅游晴雨表》显示,2025年一季度,全球国际游客总数突破3亿人次,增长5%;国际游客量比2019年同期增长3%。上半年,我国旅行服务进出口规模超过1万亿元,增速达到12.3%,预计全年仍将保持快速增长。此外,预计下半年知识密集型服务进出口增速仍将保持上半年的增速水平。
三是对服务贸易的政策支持力度将进一步加大。将持续抓好《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》各项措施的落地实施,同时还将于近期会同有关部门出台系列促进服务出口的政策措施,从财税、金融、便利化等方面进一步加大力度促进服务出口,不断优化政策环境。
“总体来看,预计全年服务贸易仍将保持增长,贸易结构将持续优化。”盛秋平说。
2024年3月份,经党中央、国务院同意,商务部发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》(2024年版)和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》(2024年版),在全国建立了跨境服务贸易负面清单管理制度和梯度开放体系。
商务部服贸司司长孔德军表示,对跨境服务贸易实施负面清单管理,有效提升了管理的透明度和可预见性,为打造透明稳定可预期的制度环境奠定了良好基础。相关部门在自贸试验区和海南自贸港,对自然人职业资格、专业服务、金融、文化等领域分别作出了一些开放安排,主动扩大服务市场开放,目前这些开放举措已经有序落地,取得了开放实效。
“比如,在广东、上海、福建、浙江等自贸试验区,外国人可以报考注册城乡规划师、房地产估价师、监理工程师、勘察设计注册工程师等资格考试;境外人士可以在自贸试验区开立证券账户或期货账户,从事证券投资咨询业务或期货交易咨询业务等。”孔德军进一步介绍说。
孔德军表示,目前,商务部正持续跟踪跨境服务贸易负面清单实施情况,会同相关部门和地方及时解决清单实施过程中遇到的堵点问题,持续做好负面清单实施工作。未来,将对接国际高标准经贸规则,有序推进跨境服务贸易梯度开放,不断提升服务贸易自由化、便利化水平。
同时,孔德军透露,按照今年2月份国务院常务会议的部署要求,商务部与有关部门共同研究制定了《关于促进服务出口的若干政策措施》,相关文件将于近期公开印发,并从财税、金融、监管便利化、国际市场开拓等方面推出新一批政策措施,加大力度促进服务出口。相关文件出台后,商务部将会同各部门、各地方持续抓好落实,确保各项政策措施落地见效。
盛秋平表示,服贸会不仅是服务贸易开放、创新、合作的重要平台,对于扩大服务消费也具有重要的意义。
为落实好提振消费行动计划,做好服务消费相关工作,盛秋平表示,下个月,还要出台扩大服务消费的若干政策措施,统筹利用财政、金融等手段,优化提升服务供给能力,激发服务消费新增量。