“房东税”即将开征？

　　“房东税”要来了？

　　今年7月21日，《住房租赁条例》（以下简称《条例》）正式公布，并将于9月15日起正式实施。据悉，这是我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规，它的公布，将在解决虚假房源、押金乱扣等租房乱象方面，发挥重大作用。

　　该消息迅速引发关注。网传自9月15日起，“房东税”将随着《条例》的落地正式开征。“房东税”的出现，是否意味着租房要加税？会不会推高房租？这是广大租客关注的切身实际问题。

　　引发“房东税”讨论的内容，主要出自其中第八条和第十三条的规定。

　　第八条规定：出租人应当按照规定，通过住房租赁管理服务平台等方式将住房租赁合同向租赁住房所在地房产管理部门备案。

　　第三十条规定：房管部门应当通过住房租赁管理服务平台开展合同备案、租赁住房信息管理、统计监测等管理与服务，并与民政、自然资源、教育、市场监督管理、金融管理、公安、税务、统计等部门建立信息共享机制。

　　但事实上，“房东税”并非全新税种，而是房屋租赁环节各类税费的统称。此次之所以引起社会广泛关注，在很大程度上是我国租赁市场从松散管理向规范治理转型的具体体现。

　　房东出租房屋属于经营行为，从税法角度看确实会有应税行为发生。但实际上，此前很长时间内，很少出现房东交税，就在于租赁合同更多是房东和租客私人之间达成的，和企业的经营行为有较大区别。所以现实中几乎不会出现房东交税的情况。

　　虽然传得有鼻子有眼，但《条例》的出台，本身不涉及税费政策的变化。上海易居房地产研究院副院长严跃进分析指出，《条例》出台的初衷，最早的出发点是解决长租公寓暴雷事件和有关风险，而当前则基于租购并举制度和租赁市场高质量发展的新要求。换句话说，没有提及税费的内容，亦无意新增税费。条例发布前后税费政策保持不变，房东等无需多虑。

　　同时，有地方政府部门也对此做出了解释。“成都税务”微信公众号近日在回应“房东税”时表示，出租房屋相应的税费政策，是实施了数十年的规定，并未因《条例》出台而调整，更没有新增“房东税”。

　　房东、租客均受益

　　实际上，租客一般不会索要发票，房东无需缴税。因此所谓的“房东税”不会导致房租上涨。

　　但如果租客问房东索要房票，比如说须开具发票去报销，此时房东需要缴税，包括个税和房产税。税率一般为综合税率，普遍为2.5%。换句话说，1000元租金，税费为25元。至于“房东税”究竟由谁来缴，法理上应该由房东缴，但在现实中，多数由租客承担的。

　　需要提醒的是，《条例》实施后，租赁合同须备案。严跃进表示，政策的主要目的是为了规范租赁交易和确保合同可查。即便和多部门联网，也主要和公安系统联网，目的是对租赁人员和流动人员的有序管理。

　　合同备案并非为了征收房东税。严跃进说：“即便和税务部门联网，就目前而言并不涉及税费政策的变化。”合同备案后，若租客不索要发票，房东也不需要纳税。

　　专家表示，租赁合同备案也保护了租客权益，备案的合同将有助于办理居住证和申请提取公积金等优惠政策。此外，如果租房要享受子女教育等公共服务就得备案，这样才能纳入到《条例》保护范围，管理部门才能依法保护权益。此外，个税附加房租专项抵扣也需要租赁合同进行备案。

　　毋庸置疑的是，《条例》实现了“一碗水端平”。既保护了租客的利益，也保护了房东的利益。比如说租客不文明的行为也是明确禁止的，有助于保护房东权益。